香港行政會議（召集人就是吳敦義出任行政院長前夕去香港拜會的梁振英）11月17日通過2012年特首及立法會產生方式諮詢文件。文件將政改方案不同建議列於文件中，但對以2005年政改方案為基礎的區議會方案，有明顯傾向性，即提出2012年立法會議席，由現時60席增至70席，直選、功能組別各增5席；其中5席功能議席由民選區議員互選產生，又將區議員加入特首選舉委員會。
2012年政改無關普選
為了表示誠意，特首曾蔭權在11月6日會見20名泛民議員，討論政改諮詢文件時傳達7點信息，其中最重要的是明確指出，2012年政改建議能否通過，並非2017年實現普選特首和2020年普選立法會的先決條件。似乎暗示中央駐港官員、中聯辦副主任李剛日前所指出，2012年政改是為2017年特首普選鋪路的說法。這樣的「鋪路」，避過2016年立法會的普選，而所謂特首的普選，可能還是由北京控制小團體的選舉委員會提名，而由全體香港市民「普」選。如果香港市民沒有提名權，那個「普」選又有甚麼意義？
會晤時曾蔭權還表示，諮詢文件尚餘數頁未寫，希望吸納泛民意見，豐富文件內容。這是否也表示，曾蔭權將走自己的路而讓人們對香港的普選重燃一點點希望。然而，曾蔭權可能擺脫中共的控制，走自己的路嗎？除非共產黨改變了本性。
因此諮詢文件通過後，政務司司長唐英年希望泛民不要「一棍打死」諮詢文件，對接受泛民提出普選路線圖、取消功能組別等建議，似乎有難言之隱。這所謂「難言之隱」，當然就是因為共產黨那個太上皇作祟之故。
在曾蔭權約見泛民議員後，11月10日，港澳辦副主任張曉明在出席一個研討會時突然大談澳門政制發展，大力肯定澳門實行的行政、立法、司法機關「互相配合」的政治體制，認為是更有建設性及有助社會穩定，能抗拒外國政治勢力入侵。為此，有泛民議員一針見血指出，張曉明完全歪曲三權分立的定義。民主黨李永達說，張曉明明顯想藉此顯示不滿香港民主發展，「他覺得香港太多不同的反對聲音，要學澳門那樣沒有反對聲音才最好。」公民黨立法會議員湯家驊則說，張曉明根本不瞭解香港情況，因為香港作為國際都市，外國人在香港有不少投資，這些外國人關心特區政府政策，甚至香港政制發展，也是十分正常的事，不能說他們對中國政府有敵意，「不可以這樣就當人家是境外敵對勢力，以為人家想推翻中國政府！」
香港人不會接受澳門經驗
11月11日，中聯辦副主任李剛出席一個畫展時，為張曉明評價澳門行政、立法、司法相配合的模式言論辯解，指港澳兩地施政各有成功經驗，張曉明並非說香港一定要學習澳門，但兩地皆有成功經驗，若市民認為特區政府應該借鑑澳門的一些成功經驗，就可以學習，如果大家都不認同的話，那就可以不學習。民主黨李永達稱，香港人不會接受澳門經驗，因為當地政府及體制的民主成分極少，行政及立法機關互相合作，「這樣的關係下，監督政府的能力就會低下」，他還強調，港人不會希望較為民主開放的香港變成澳門。他希望中央政府不要用澳門壓香港，市民也不希望香港澳門化。湯家驊狠批，澳門是一個壞的榜樣，張曉明勸香港學習澳門是對香港好大的侮辱。
從中國官員的這些講話，也可以預估到北京不會讓香港真正實現民主化。因而諮詢文件的主要精神，仍然是2005年被泛民否決的文件，也就是基本停步不前的文件。泛民當然也不會接受。
泛民並不隱諱，自己的底線就是要一個普選路線圖，也就是如果2012年不能普選，到底香港甚麼時候可以普選，要北京說清楚。而北京就是一直不肯說。為甚麼？因為北京壓根兒不想讓香港普選，因為擔心對中國其他地區會引發骨牌效應。然而，它又不能一口拒絕，因為要以此欺騙港人，欺騙國人，欺騙西方國家，以利自己的統治。也因此，普選議題在香港一直處於拉鋸狀態，無法前進。
香港媒體不敢反共只敢反特
香港的一些媒體與香港的一些政客，也非常奇怪，明明這個問題曾蔭權無法扛起這個責任，但是就是把這個責任往他身上推。一些媒體不敢反共，反特（區）卻英勇無比，讓曾蔭權做替死鬼。於是出現北京中央政府民望高過香港特區政府的怪現象。香港大學民調中心11月初做的民調，對北京中央政府的信任程度仍為51.7%，高過信任香港特區政府的45.4%。然而，難道香港特區政府的表現，一定差過北京嗎？曾蔭權對自由、民主、人權、法治的認識，也不如胡錦濤嗎？如果不是共產黨的一黨專政，香港會這樣差嗎？
為了回應這個政改冷飯，泛民再次把5區總辭的問題再次提到日程上來，也就是以泛民5區議員的總辭補選，變成變相公投，表達民眾對普選的訴求。泛民陣營內公民黨和社民連即決定發動5區總辭，並擬備了一張初步的辭職及參加補選5人名單，即公民黨梁家傑和陳淑莊、社民連梁國雄、陳偉業和黃毓民，顯示就算在立法會內占9席的民主黨不參加，也會落實5區總辭，最快下月辭職。民主黨主流派開會後，暫未改變對公投的態度，贊成參與公投者仍屬少數的少壯派。
5區總辭立意甚好，但是即使變相公投，即使大勝，共產黨也絕對不會改變自己的態度，即使成為國際新聞，看目前美國對中共的軟弱與遷就，也別想西方國家會就香港問題對中共施壓。然而補選必然耗掉泛民的有限資源，如果有何閃失，還可能失去一些席位。到底是利大於弊，還是弊大於利，還值得好好討論。
