深度中國

北京強推「新國標」 中國電動自行車市場步入寒冬

第276期
哨聲角落
補貼退場與成本狂飆,導致中國電動車市場月銷量暴跌37.9%,昔日街頭榮景成為倉庫裡的沉重庫存。Adobe Stock

大街上那如洪水般波濤洶湧的電動自行車海,是中國街頭最常見,也最具庶民感的一道風景。清晨5點,外送員跨上座駕衝向早餐店;早市裡,菜販的車尾綁著200斤蔬果搖晃前行;放學時刻,奶奶踩著自行車載著孫女鑽進深處的胡同。這些被戲稱為「小電驢」的兩輪車,承載的從來不只是貨物與身體,更是三、四線城市居民與外地民工賴以生存的通勤與謀生工具。

然而,這項庶民必需品正迎來最劇烈的震盪。自2026年開春以來,中國電動自行車產業陷入了前所未有的寒冬:舊車強制報廢、原料成本飆升,加之火災事故頻傳,導致新車銷量暴跌近四成。

政策急轉彎:補貼消失與「新國標」枷鎖

中國政府於2025年12月1日下令全面停售原國標電動自行車,取而代之的是一系列規範嚴苛的「新國標」車型。然而,從法規頒布到強制汰換,短短4個月的過渡期與接連而來的擾民政策,引發了基層民眾的強烈不滿。加上在2024、2025連續兩年被納入「國家補貼」的電動自行車,竟在2026年初被踢出名單。這意味著,舊車被迫報廢,買新車卻沒有補貼。

雪上加霜的是,受伊朗戰火波及,鋁、銅、鐵等金屬漲幅逾四成,塑膠材料漲幅更狂飆八成。企業紛紛轉嫁成本調漲車價。可是為了符合中央要求的「新國標」,新車必須強制配備腳踏板、限速25公里、整車限重55公斤。消費者被迫付出更多的費用,卻只能買到速度更慢、實用性更差的車。

北京「奧維雲網」(AVC)數據顯示,2026年2月國內電動兩輪車銷量暴跌37.9%。廣州一名經銷商直言店內銷量「下降四成」,若無促銷便無人問津。這還僅是廠家的出貨數據;據業內估算,光是雅迪、愛瑪、台鈴三大龍頭品牌,積壓在經銷商倉庫的庫存便逼近200萬台。那些對外宣稱「已售出」的數據,實則只是靜靜躺在店裡的庫存。顯然,昔日享譽國際的市場繁榮,原來是靠補貼撐起的幻象,當財政無法支持,無情的市場考驗隨即現形。

底層悲歌:被沒收的謀生工具

二手車市場的崩潰,更是直接重創社會最底層。一輛舊國標二手車原僅需五、六百元,是農民與清潔工負擔得起的代步工具。如今新國標全面禁售舊車,他們被迫拿出三、四千元購買新車,這相當於一名清潔工整整兩個月的工資。

根據一位北京外送員的計算,舊款電動車時速可達40公里,每小時能送4到5單;換成新國標車後,時速降到25公里,時薪等同被變相砍掉三成。對於月入七、八千元,需寄錢回鄉供養老小的外送員來說,每月蒸發的二千元,足以壓垮一個家庭的醫療與教育開支。

對小菜販而言,新國標的載重限制剝奪了他們載貨謀生的管道;對接送孫輩的老人來說,坐墊強制分離的設計,讓「載小孩」這項基本需求也成了違規行為,嚴重衝擊基層百姓的日常生活。

安全升級的代價:火災頻傳與底層百姓的無奈

最諷刺的是,當局以「交通安全」為名強推新車,中國電動自行車火災數量卻從2021年的1.4萬起,攀升至2023年的2.1萬起,三年增加五成。2024年2月,南京明尚西苑大火奪走15條人命,到2025年貴州與杭州的連環火災,再到2026年昆明電池交換站的熊熊烈焰⋯⋯一樁樁慘案,徹底摧毀了大眾對產品安全的信心。 

即便官方說法稱,起火原因多為使用劣質材料或擅自改裝,但更深層的問題在於:為何消費者非改裝不可?答案顯而易見──合規電池昂貴且續航力極差。外送員為了多跑兩單、農民為了多載兩袋物資,不得不鋌而走險。

火災的根源並非窮人「不守規矩」,而是現行制度從未為他們設計過一個既負擔得起,又兼顧安全的交通方案。

 

中國新國標下的「小電驢」正從庶民的移動工具,淪為國家機器的監控端點。Adobe Stock

 

「新國標」終極目的:編織數位監控網

然而,新國標真正的殺傷力,並不在於性能下降或安全性存疑。北京推動全面汰換的背後,是試圖將每輛「小電驢」轉化為國家機器的監控端點。根據最新的《電動自行車安全技術規範》,新車從出廠起便強制配備北斗定位、無線通訊與動態監控功能。

表面上是要規範超速自動斷電、防範電池拆改及落實「一車一碼」實名制。但事實上這也意味著,當外送員想發動罷工抗議平台抽成時,當局可以一鍵讓他們的車輛癱瘓在路上;意味著當訪民騎車進京上訪時,他的行動軌跡早已被國安單位捕捉;意味著當新的集體反抗運動萌芽,每一輛駛向集會點的電動車,都可能在抵達前被遠端斷電。

白紙運動之後,中共對基層異動的恐懼日益加深,而電動自行車,正是繼健康碼、人臉識別、手機實名、車牌追蹤後,下一個全方位監控的戰場。北京瞄準的是這群3.8億規模的勞動人口,因為他們正是當局眼中最不穩定的因素。

北京當局擁有監控每輛車位置的技術,卻無法提供一個更安全的交通方案──因為前者關乎維穩,而後者需要預算。以行政手段強制達成「促消費」與「強監管」的目標,結果是市場急凍、成本轉嫁,而監控之網卻日益縝密。

這是一場底層的集體悲劇。中產階級可以換購電動汽車或依賴遠端辦公,但外送員、菜販與進城務工者已無路可退。他們的時薪被削減、工具被收繳、移動軌跡被即時上傳。而這一切,都被包裝成一場「為你好」的安全升級。事實證明,當局對窮人最大的「升級」,往往是讓窮人消失。安全只是藉口,控制才是目的,而代價,永遠由那些最無力反抗的人支付。