每年的重要节日，中共领导人都要到基层和民间进行所谓的走访、慰问，以示体恤民情。今年1月底中国传统新年前夕，中国总理温家宝选择了备受争议的国家信访局，和来京上访的访民进行少有的「面对面」交流。
中国媒体报导说，总理和访民直接交流是中共建政61年来的首次。而在震动中国社会的上访村长钱云会惨死于车祸的事件仍被舆论广泛讨论之际，民众的怀疑和愤怒仍难以平息。
网民在欢迎温家宝关注访民的同时，更认为信访制度并不能解决问题。而据海外网媒报导，温家宝的亲民之举则可能触动了中宣部的宣传禁区，因而被称为「麻烦制造者」。
所谓上访或信访，是中国特有的政治表达形式。按照中国官方定义，信访指中华人民共和国公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府、或者县级以上政府工作部门反映冤情、民意，或官方（警方）的不足之处，提出建议、意见或者投诉请求等等。中华人民共和国国务院办公厅专门设立有国家信访局，各级政府也设有信访办公室以处理信访事宜。
信访局：不会开绿灯
温家宝此次在信访局接见8位访民，这些访民反映的问题涉及拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁、农村土地承包经营权、农村土地征用、工伤待遇和养老保险等。
国家信访局宣传处覃爱民说，「不会对这些被接待的访民开绿灯。」他说，只要反映的情况属实，诉求有道理，国家有法律和政策的，一定能得到解决。但如果其中有反映情况不真实，诉求不合理的，也会严格依法按政策办理，不会给他「开特例」。
中国《南方都市报》采访与温家宝座谈的8名上访群众，发现一星期后，只有一宗个案完全解决：天津市河东区安君指一百多名在学校加固工程中工作的农民工被拖欠的工资，隔天已被发还。区教育局称，施工人员很高兴，已经包车送农民工回家过年。
上访根源：司法不公
据分析，中国大陆地方法律、法规实行不力，法庭判决的公正性、威效性不够，访民不相信地方政府、法院，把希望寄托在更高一级行政机构，是造成访民持续不断进京上访的主要原因。
大部分访民的问题被反映到中央后，又从中央推到地方，最后原封不动的回到问题产生的所在地。问题得不到解决，反而造成访民反复上访，有的进京告御状，甚至把状告到了联合国。
根据大陆官方2004年的采样数据，在623个上访群众中，只有0.2%的人通过上访解决了问题。而地方把这些访民视为「麻烦制造者」，在访民进京的路上便拦截，在北京甚至有专门搞「截访」的公司。而地方驻京办的主要职能之一便是处理上访事件。访民的处境往往非常惨，动辄被暴力相向，关入监牢，最基本的人权都无保障。
《纽约时报》采访了一直关注访民的记者Lu Yuegang说，温的举动固然是好的，但整个信访制度都是有问题的，中国应该废弃这种制度，发展能够司法独立的法律体系。
有新浪网民说：「难道我们不应该更关注法律和制度是如何实施的吗？」也有人说：「中国人还在做皇帝亲临秉公执法的梦。」一名网友质疑：「有人过问就解决或拖，没人过问就鸟都不鸟你。」又有人留言：「其它（问题）都不用解决了？」还有人讽刺地说：「龙恩浩荡。」
被中宣部指责
人权观察亚洲研究学者Phelim Kine警告说，温家宝接见访民可能会鼓励更多的访民上访，他们会认为这个「不管用」的信访制度还可能有效果。
另根据海外博讯网报导，一位不久前南巡过广东的中宣部副部长日前在宣传部的通报会上失控，直斥温家宝是「麻烦制造者」。他失控的原因是因为温家宝接见访民后，中宣部虽然没有向各地媒体打招呼，但省级媒体其实都知道，没有新华社通稿，报导要适可而止，可唯独广东的报纸，尤其是南方报业却连篇累牍地报导了两天。
这位中宣部副部长斥责温家宝「惟恐天下不乱」，是「麻烦制造者」，说温家宝为了自己的功名与作秀，不管不顾，他去接见访民，落下了61年来的第一个「接见访民的总理」的美名，却让北京大为紧张。
他说，只能在舆论上压制，否则，新年过后，全国各地的访民都有可能涌进北京，正好碰上两会期间。这位副部长说，温家宝就是要给两会（中国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称），给最后一年半（指温家宝总理任期）制造点麻烦。
