中國經濟社會系列

让中国人失望的中共十八大

外界期望中共能在这次的十八大有所改革,然而胡锦涛的政治报告让人失望。Getty Images
外界期望中共能在这次的十八大有所改革,然而胡锦涛的政治报告让人失望。Getty Images
第126期
何清涟

今年11月,正逢中美两国权力更迭,美国大选以欧巴马胜选获连任为结果,整个过程公开透明;北京的权力更替,则是少数中共政治高层密室商定的结果,整个过程就是黑箱操作,并且伴随着各种腐败丑闻。

尽管中共的黑箱操作是公然为之,十八大还是让全世界充满了失望。

胡锦涛:我们就是不改

11月3日,中共前中共总书记胡耀邦之子胡德平在《经济观察报》发表文章〈改革不可废,承诺不可弃〉,呼吁中共推进经济和政治体制改革,落实宪政法治上的责任。胡耀邦因反对邓小平的「反对资产阶级自由化」这类反西方文明价值的运动,被中共的太上皇邓小平解职,他与因反对镇压1989年六四学生运动被迫下台的另一位总书记赵紫阳,因其人格阳光、思想开放而深得民心。胡德平这些年被京城「红二代」奉为领袖,据称又去拜访过习近平。十八大前夕发表此文,海内外媒体因此对这个讯号过度解读,对十八大中共推进政改充满希望。

然而胡锦涛代表中共所做的十八大政治报告让全世界都深为失望,他不但通过十八大政治报告高度肯定了自己过去十年的僵化保守当作「成就」,还将这种僵化做为党的指导思想传承下去,那就是「我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。」

胡锦涛的所谓「不走老路与邪路」,与2011年3月两会期间吴邦国代表全国人大常委做工作报告时提出的「五不搞」一脉相承。所谓「五不搞」是:「不搞多党轮流执政,不搞指导思想多元化,不搞『三权鼎立』和两院制,不搞联邦制,不搞私有化。」但邪路之说,比吴邦国说得更难听,带有更强烈的拒斥色彩。

报告甫出,舆论哗然,不受中共管制的中文推特上一片骂声。不少网友纷纷求解「老路」与「邪路」的内涵,我的阐释是:「中国特色」就是邓小平身体力行的国家机会主义,实用为其唯一原则;「封闭僵化的老路」指的是毛泽东时代那种权贵缺乏市场将权力变现的计划经济;不「改旗易帜」,指的是绝不放弃共产党的执政权。

期望中共政治体制改革,其实更多是外界的愿望,因为早在10月初,一位北京人士就透露了一条消息,中共党内高层及退休老人对政改呼声持这种态度:「我们就是不改,你能怎么办?」11月3日,中共最高官媒《人民日报》重提吴邦国关于政改「五不搞」理论。只是中国人盼政改太过殷切,一点小小的讯号往往被过度解读。

权力与金钱联盟正式形成

胡锦涛排斥政治民主化是其一贯韬略。从2008年12月胡「在纪念改革开放30周年大会上的讲话」中表示了「不折腾」,到今天的「不走老路」与「不走改旗易帜的邪路」,都表达了以胡为代表的党内顽固派对「变」的深深恐惧。这种对「变」的惧怕,既有来自对「前行」──推行西方民主政治的恐惧,也有来自对「后退」至毛泽东时代的恐惧。「前行」,意味着官僚阶层将失去一切特权与对特权的保护;「后退」至公有制,则意味着对私有财产制度的绝对排斥,这绝非已积累了巨额财富、享尽了天下奢华的特权阶层所能愿。

从中共十八大的党代表构成来看,可以说是中共党政军三界精英与富豪们(红色企业家)的聚会。据中国国内一篇〈红色企业家:老板们是怎样当选十八大代表的〉一文介绍,据不完全统计,经「选举」诞生的2,270名党代表中,有145位企业负责人代表,其中111位来自国有企业和银行金融系统、34位来自各省市的民营企业单位。

这让人想起今年3月美国彭博财经的一篇报导:〈中国的富豪代表们让美国的议员们相形见绌〉(China's Billionaire Lawmakers Make U.S. Peers Look Like Paupers)。该文指出,根据胡润富豪榜报告,中国人大70名最富的代表,2011年财产增加了115亿美元,创下898亿美元(折合5,658亿元人民币)的新高;与之相比,美国国会535名议员、总统及其阁员、9名最高大法官的总财产仅有75亿美元。

以上两条消息结合起来读,中国这永久的执政党与名义上的立法机构,全都成为政治精英与富豪聚会的俱乐部。

政改动力缺失

自中国经济改革以来,整个后毛时代,中共一直思考如何在保持一党专制的前提下解释利益结构的变化。权力与金钱结盟的现实曾使中共在理论上处于尴尬之境,江泽民的「三个代表」使中共摆脱了这种理论困境,将中共从代表工农兵这三个「革命阶级」的先锋队,一变而为「代表」三个关键利益:「先进生产力」(经济精英、城市中产阶级、知识分子及高科技专家),先进文化的推广(如推广物质主义与消费主义价值观),以及中国广大人民的利益。

「三个代表」的出台,为中共提供了构建新社会基础提供了合法性,此后,中共在建立与各种代表经济精英利益的工商业协会这类制度性纽带的同时,推行了发展经济精英入党(俗称「资本家入党」)的新吸纳策略,消除了可能的政治挑战力量。

可以说,中国现行体制为中共官僚体制内的成员,尤其是政治高层成员享受特权、聚敛财富提供了最好的体制性保护,这种情况下,维持现存利益格局是中共全党的需要。

何清涟

作者为旅美中国经济专家与评论家,美国《商业周刊》1999年评为「亚洲之星」。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为「30年中国最具影响力的300本书」。

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