香港觀點

祸不单行 香港新任特首梁振英提前跛脚

梁振英企图扩大官僚机构失败,又被揭发有豪宅僭建,连续丑闻引发港人对他的不信任感,并为后续的中港关系埋下变量。宋祥龙摄影
梁振英企图扩大官僚机构失败,又被揭发有豪宅僭建,连续丑闻引发港人对他的不信任感,并为后续的中港关系埋下变量。宋祥龙摄影
第116期
林保华

梁振英「当选」香港特首后,以他的本事、权谋与城府,7月1日应该是他风风光光登基的日子,从此以开启香港「党人治港」的光辉时代载入史册。

以他的雄才大略,新官上任的三把火,其实在上任前就点燃了,那就是进行「制度改革」,将原先特区政府的3司11局,改为5司14局。扩大官僚机构的目的,就是可以增聘「问责」官员,以便稀释原来的公务员,从而进一步改变港英政府留下来、并且得到基本法肯定的公务员制度,从而削弱「港英余孽」的影响力。

这样大规模的制度改革,自然要经过立法会的同意。这本来也是举手之劳,也就是走过场的举手通过而已。因为根据《基本法》的规定,在60席立法会议员中,泛民最多只是比三分之一多一点点的席位。只要这个改组方案一通过,梁振英就可以立即宣布新的司局官员任命名单,7月1日就正式运作了。所以梁振英还没有上任,就要求立法会优先通过这个动议。

扩大官僚 稀释港英影响力 改组动议竟意外遭否决

没有料到,人算不如天算,这样简单的事情,居然也出包。6月21日那天表决,出席议员54人,只要超过半数,也就是只要得到28票,这个改组动议就可以通过。可是开票结果却是27票赞成,25票反对,1票弃权,动议被否决了!

也就是说,只要那弃权的1票是投赞成票的话,动议就过关。这弃权的1票是甚么人投的?原来投弃权票的是新民党主席叶刘淑仪。叶太是前保安局长,2003年因为卖力强推《基本法》23条的国安立法失败被迫辞职,其后卷土重来当选立法会议员。以其亲共的立场,怎么会投弃权票呢?根据她的解释,她支持政府改组,但「打尖」(插队)影响二十多条民生相关议案,她无法向选民交代。她又指政府全程没有向她拉票,政府或者以为建制派就一定支持他们?

所谓向选民负责云云是冠冕堂皇的话。真正原因应该是没有向她拉票,忽视她的重要性引发不满。这个不满还包括特首竞逐期间,她也有意出来竞逐,增加她的光荣资历,为未来铺路。可是北京一点都没有反应,当她不存在;而梁振英组阁,包括行政会议成员,也当她不存在。为此她投弃权票,撒一下娇,在所难免。

哪知就是这一票,打乱梁振英的整个大局,除非采取紧急措施,在7月1日前再召开立法会议强行通过,否则梁振英只能先宣布3司11局的名单,在上任后再大动干戈改组为5司14局,再公布名单。这个动众兴师,不知道要耗掉多少资源,叶刘淑仪可能因此成为梁振英的「千古罪人」。也怪不得记者关心的问叶太,她会不会担心将来会受到梁振英与中联办的秋后算账。虽然叶太声称「无所谓」,但是以她的政治历练与精明,肯定很「有所谓」。

但是如果全怪叶刘淑仪,也的确不公平。还有其他人需要负责。

建制派6人缺席 动议未过关 真正的责任在梁振英自己

以如今的立法会席位,泛民全票是23票,怎么反对票会有25票?原来旅游界的谢伟俊与金融服务界的詹培忠也投反对票。谢伟俊本来有点「神经刀」,并非铁杆建制派,自然不能对他有太大的期望。詹培忠有「潮州怒汉」之称,因为动议打尖觉得不受尊重而在一怒之下投反对票;其实特首竞逐期间他也是支持唐英年的,事后并未宣布变色弃唐从梁。

另一些要负责的,是缺席的那几位,他们全是建制派的,为何不来投票?他们6位情况是:霍震霆不在港、张学明身体不适、梁家骝称有事不能出席、张宇人出席业界会议。曾任唐英年竞选办主任的李国宝,曾在投票前现身立法会,但不久就离开;盛传出任下届财政司副司长的陈茂波则以避免利益冲突,缺席投票。也就是说其他各有理由,不管理由是否站得住脚,或者那点小困难(例如有事或身体不舒服)难道不能克服?只有李国宝没有理由,可能还是因为「唐英年情结」而不愿意来投票。

但是真正要负责任的还是梁振英自己。第一,自信心太强而麻痹大意,完全没有危机感,因而没有谦卑的去拉票;第二,当选后「组织」交给他「大和解」的任务没有完成,所以詹培忠投反对票,而李国宝缺席。

如果要紧急解决这件事情,需要立法会主席曾钰成的配合,但曾钰成表示最快要7月4日才能开始审议重组方案。在梁唐大战,彼此大伤感情后,曾钰成也曾经有意「和谐」一下,由他出来竞选特首,但在与梁振英接触后打退堂鼓,想来也是得罪不起梁振英。因此眼见出了这个洋相,应该也是内心窃喜。因此且看事态如何发展了。

梁振英跟进唐英年 被揭发多处僭建

祸不单行,改组动议被否决的第二天,《明报》头版头条刊出「梁振英山顶豪宅僭建」,内容说:「尚有10天便正式就任行政长官的梁振英,被本报揭发其山顶豪宅僭建了一个面积约110平方呎的三边密封玻璃棚。候任特首办昨晚回复本报称,梁振英承认将原来的木花棚『改建为金属加玻璃结构』,并没有入则申请(在物业中加建或改建),并归咎这属『无心之失』,无意违例,并已于昨午清拆僭建玻璃棚。」

今年2月特首竞逐期间,唐英年因为被《明报》揭发僭建地下室的「唐宫」,应对很差,甚至把责任推给老婆,引来20部配备有「怪手」的SNG采访车将他的寓所团团围住,蔚为奇观,以致发展为「旅游景点」,唐的民望因而暴跌。当时梁振英振振有词批判唐英年「僭建问题被传媒揭发才承认」,是「公开讲大话」,如今对梁振英是否也要以其人之道还治其人之身?这个「报应」是否也太快了一些?

《明报》次日再独家宣布梁振英僭建的还不止一处。在一处被「毁尸灭迹」后,众多媒体前去「围观」,总共发现五处僭建,把梁逼到窘困境地。梁振英还应该「罪加一等」的是,他本人就是测量师,怎么会不知道甚么是僭建?这点与唐英年的「外行」又不同。虽然有人为他辩解说,梁是产业测量而不是建筑测量,而产业测量师专责物业估价、物业买卖、租售及管理、厘定差饷及物业发展前景研究等;然而物业买卖难道不管这物业有没有僭建部分?因此也必然有识别僭建的基本常识。

虽然揭发梁振英僭建的是明报,《明报》因为揭露唐英年的僭建而被划为「挺梁」的媒体,这次揭发梁,是否意味着「端平一碗水」,摆脱「挺梁」的阴影呢?但是因为见报后梁的僭建屋已经清拆,因此23日的《信报》指《明报》总编辑曾于21日向候任特首办作出「温馨提示」,使梁振英能够及时清拆僭建物,避免「出现如2月时唐宅外传媒吊臂尽现,近距离拍摄唐宫一幕」。《明报》除了做出澄清,总编辑刘进图指有关言论暗示他向梁振英「通水」,有违新闻道德,对他和《明报》都构成诽谤,因而要求《信报》撤回报导并道歉,否则不排除控告《信报》诽谤。

《明报》与《信报》都号称「知识分子」报纸,本来就有瑜亮情结,选举期间还传说《信报》被中联办警告,要他们挺梁。这些恩恩怨怨使问题更加复杂。而选前揭发,与当选后揭发,杀伤力也很不同。

丑闻连连 不信任感加重 中港关系变量多

然而最重要的是梁振英隐瞒住宅的僭建,就失去了诚信。在竞逐特首期间失败的唐英年与何俊仁会就僭建问题提出甚么要求?泛民会不会提出不信任动议?这都是未来需要继续关注的问题。至少,民阵组织的七一大游行,民众会高喊,要梁振英下台!

不论怎样,这两件丑闻,已经使本来对梁振英的不信任感更加严重。梁已经提前跛脚,未来施政当然更加困难。而且立即危及9月举行的立法会议员选举。梁振英的死忠固然还为他继续辩解,有的建制派政治人物则开始与他划清界线,以免影响选票;更有人建议梁一上台赶快「派糖」,也就是以派发实质利益的政策来收买民心。

原来支持梁振英的北京中央政府,尤其是中联办,不但也灰头土脸,更因为在王立军、薄熙来、陈光诚、李旺阳等等事件而焦头烂额之时,又在18大前「添乱」,危害稳定,甚至会刺激七一大游行人数,让出席庆典的胡锦涛处境更加尴尬,他们当然更加怒在心头也。这又为未来中港关系的发展增添不可测因素。

(林保华部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment

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