自从7月以来，香港反对派人士的重心一是放在继续勇武抗争，另一方面则努力游说美国国会通过《香港人权与民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act，以下简称《法案》），希望藉此法案迫使中共让步，达成香港人坚持的五项要求：一、彻底撤回修例；二、收回暴动定义：三、撤销对所有反送中抗争者控罪：四、彻底追究警队滥权情况；五、以行政命令解散立法会，立即实行双真普选。10月中旬，美国众议院无异议通过该《法案》，目前正在等待参议院审议通过，在通过之后再送进白宫，由总统裁量是否批准。
但香港10月20日的对峙，显示港府（中共）毫无退让之意。为甚么被一些评论人士设想为「核弹级」的法案，不能让北京稍有收敛？原因在于这个法案只是「远水」，难解香港近日之渴。
《法案》：支持香港人和平抗议
经过美国众议院多番修改，2014香港占中运动之后就开始酝酿、但从未正式通过的《香港人权与民主法案》加进了许多细节，但是对香港勇武派来说，最不喜欢的修正是第一处最重大的修正：美国国会将《美国香港政策法案》的修正案将标题修正为：「承认香港与美国之间的双边关系，谴责中华人民共和国违背对香港人民的应尽责任，并支持在香港自由集会与和平抗议的权利。」在旧草案的「支持在香港自由集会与抗议的权利」的「自由集会与抗议」之前增加了「和平」二字——这等于间接表示，不支持香港街头的勇武（暴力）抗争。
「和平」二字当然不是随意增加的，法案的起草者与重要推进者、美国来自得克萨斯州的共和党参议员克鲁兹（Ted Cruz）在众议院批准之前曾访问香港，当时已经告诫过香港的抗争者，众议院通过法案不成问题，但不要继续使用暴力，以免这些画面在参议院听证时放出来，影响法案的通过。
法案直接打击香港，北京受损不大
接下来得弄清楚《法案》命中的目标是甚么。应该说，取消香港特别关税区的地位，是《法案》核心条款，但这条现在实施，打击的是香港经济，于大陆并无大损害。事实是：1992年美国制订《香港政策法》时，中国还未加入WTO，香港作为中国对外沟通的主要桥梁与窗口，作用特别重要，制裁香港就等于制裁大陆。
自从中国2001年加入WTO之后，香港的桥梁与窗口作用就日渐弱化，服装、电子与玩具等三大产业早就转至中国（现在也由中国转至东南亚及其他国家与地区），只剩下金融中心（洗钱、资本外逃中转站）这一作用，这一功能恰好目前是权贵富豪所需、中国政府正想法削弱，因此，《法案》一旦实施，受打击的主要是香港经济，而不是中国大陆经济。中国政府当然也受损，但受损的主要是「面子」。当然，于中国政府而言，外交事务的「面子」远重于「里子」。香港商界与中产当然会因此受损，他们是否真心希望《法案》最后在参议院通过并获白宫批准，值得存疑。
《法案》走完程序，香港抗争可能已经翻篇
美国政治是程序政治。众议院虽然已经做好蛋糕，还得放到参议院的烤箱里烘制成熟；参议院是否开动烤箱（是否批准），目前正遭遇美国商界极大阻力。就算参议院完全不顾及本国商界意见，最后决定通过，还得送到总统案头等待批准。总统批准后，按照程序，还有一个对香港人权状态的年度审议，这种审议，当然还得走程序。等一切走完，可能就如川普总统10月11日说的：「香港问题会自行解决。」（take it itself.）
那么，美国此时出台《香港人权与民主法案》，究竟算不算对香港的真心支持？当然算，但香港抗争者如果认为这是香港必然胜利的凭恃，可能高看了其作用。毕竟，香港离美国太远，离中国太近，中共只相信实力，这实力用于国内事务的处理，就是镇压能力。
因此，指望美国谴责中国、经济制裁中国都有可能（目前的贸易战就是经济制裁），独有期望美国出兵拯救香港，于法理无据，美国民主党就算再想看川普的笑话，也没法在国会提出这种议案。这就是众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）非常高调支持香港、民主党主导的众议院却非得在《法案》的「支持」之后加上「和平」二字做为限定符的原因。
▲香港的学校教育中加强爱国主义教育，推进对「一国」的认知。但反送中运动强烈显示香港人并不认同。Getty Images
中国早就拟定香港的「二次回归」计划
早在9月份，我曾写过《「二次回归」是陆港的共同噩梦》一文，详细介绍了中共在2014年香港占中运动（又称「雨伞革命」）之后，曾拟定「二次回归」计划，包括三个层面：
一是在「硬」的立法层面，要在香港的核心价值体系中纳入反分裂的内容；二是在香港的学校教育中加强爱国主义教育，推进对「一国」的认知；三是要在制度上及时纠正殖民地时代的官商共治模式。
目前正处于反送中运动期间，一、二两点还来不及纳入实施日程，但在经济上结束官商共治模式已经开始实施。9月16号是香港反送中运动一百天，北京发出各种信号，展示了解决香港问题的最终路向。我在《结束官商共治，启动二次回归》一文中分析过：9月13日路透社发布独家消息，北京召集百家中国国企于深圳开会，要求它们加强投资并深入控制香港。9月17日国内各网站登消息与评论，香港民建联要求政府考虑引用《收回土地条例》，向持有约930万平方米农地的香港四大发展商等收回农地兴建房屋。不久之后，香港四大地产商纷纷献地献财；未在反送中运动中表态支持中央政府的李嘉诚则受到《人民日报》（9月13日）点名批判。三条消息都指向「二次回归」计划中的一项：结束香港官商共治局面，中共全面掌控香港经济。
对于台湾而言，香港反送中运动给了台湾拒绝「一国两制」的最大推动力。台湾人只要明白自身的位势：一、台湾与香港的国际法理地位不同，香港是中国的特区，台湾事实上是个独立的政治实体；二、美国对台湾关系法与香港政策法完全不同，这决定了美国对两地的政治义务完全不同。只要台湾人严防红色渗透，台湾就不会成为香港。
