解析马江对学生反服贸的答复

不满马政府服贸协议黑箱作业的学生3月18日起攻占立法院议场,展开长期抗争。
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第142期
陈博志
作者为前经建会主委、总统府国策顾问、台湾大学经济系主任暨经济研究所所长。现任台湾智库荣誉董事长,为台湾经济发展与国际金融专家。

国民党在《两岸服贸协议》争论中不理会反对的意见而一意孤行,使学生发动抗争,结果国民党不只以暴力对付,其因应的说法更暴露国民党严重的心态错误。马江对学生的答复或批评大致可分为五点:一、服贸是好的,所以非过不可;二、不通过服贸台湾会被边缘化而没发展;三、批评者的主张是扭曲的;四、服贸不可以修改;五、反对者是逢中必反。这五点答复可说完全错误。

服贸是好的,所以非过不可?

就算依政府的研究说服贸是对台湾整体有利,其估计之利益也仅让台湾的GDP增加0.025%,实在微不足道。更何况帮政府做研究的那些人过去之研究记录实在很不可信,例如他们曾用错误的方法做计算说签了ECFA之后,外人对台投资可增加约三倍,但实际上签了后外人投资却只剩2007年的三分之一。马总统曾说签ECFA每年缴给中国之关税就可省三千亿元,签了之后每年却只少缴几十亿元,而且其利益还不知是归我们的出口商或中国的进口商。

国民党这类夸大与中国合作之效益的「研究」极多,请参考我在台湾智库及《看》杂志的许多分析文章。由过去这些离谱夸大的宣传,就可知现在他们所吹嘘的服贸利益根本不可靠。此外,批评者和明智的人民都了解,服贸整体就算有微小的利益,仔细看却是大财团得到很多利益而弱势者受到广泛损失。国民党却不敢面对这个事实,只说编了比所谓整体利益还高很多的几百亿元人民的税金要补助受害者,显见弱势者受害极多。

不通过服贸台湾会被边缘化?

国民党说不通过服贸就难和外国签FTA(Free Trade Agreement自由贸易协议)和加入TPP(The Trans-Pacific Partnership,跨太平洋伙伴关系),台湾就难发展。他们说,韩国已有许多FTA而我们很少,所以现在台湾输给韩国。但事实上台湾并非在韩国签了FTA之后才输给韩国。1992年韩国出口只占台湾的93%,1994年就超过我国,2002年成为我国的1.2倍,2007年1.5倍,2011年达1.8倍,这都是在韩国仍无重要FTA的时候发生的。

国际知名媒体都指出,台湾经济不好的原因是产业过度外流到中国,无能的国民党却把责任推给没有FTA,因此要和中国签ECFA和服贸,以让产业外流更多。事实上没FTA对经济发展的影响并不大(请参见我在本专栏之相关文章),因为我国半数以上出口品为信息产品,依各国已签的ITA(Information Technology Association)都已免关税,其它大部分出口是进口国用来加工再出口,也都可以退税,所以FTA固然对有些产品有帮助,但绝非没有就不能发展,国民党危言耸听无非是要推行其对中国开放之政策。诺贝尔经济奖得主克鲁曼(Paul Robin Krugman)教授最近也为文指出,没有TPP其实没甚么关系。

就算有FTA比较好一点点,也要看代价是否低于利益再签。而在谈ECFA时,我和其它许多人早就一再主张,签ECFA之前应先取得中国承诺不阻碍我国和其它国家签FTA等协议。但马总统说只要两岸直航,和美国签FTA不是问题;海基会董事长说签了ECFA可加入东协;陆委会主委说中国不会阻碍我们和外国签FTA。当时国民党不敢要求中国保证,并欺骗人民说可以和外国签FTA的结果,现在国民党政府竟自我矮化说不签服贸中国就不会让我们和别国签FTA。另外,国民党也以FTA为理由,要人民吃有争议的美国牛肉和猪肉。一个虚无的FTA,国民党可以拿来强渡任何政策,欺骗人民实在很多。

批评服贸的主张是扭曲的?

马江最近的谈话也扭曲了批评者的主张,自己扎了一个稻草人来打而不敢面对真正的批评。他们所说的根本不是主要反对者的说法,其批评也不正确。而一个政策要好,任何错都该改,因此当人民有很多批评时应该要逐一来讨论或答复,马江却只挑选甚至自己编了几项批评来反批,而就此否定所有其它正确的批评。这么扭曲事实和不讲道理,难怪学生和人民会愤恨难平。

不满马英九总统以及江宜桦院长对于反服贸响应的学生,3月24日凌晨攻入行政院后遭镇暴部队强制驱离。Getty Images

服贸不可以修改?

国民党已签的协议不能修改的说法,许多学者已用美韩自由贸易协议等实例,指出绝非不能再改。国民党官员竟谎称美国是大国才能再改,但人民都知道当时是韩国人民极力拒绝才再启谈判的。国民党把服贸讲成只能全部接受或拒绝,不只不符实际惯例,也是故意要在社会制造分裂。

实际上人民的态度乃是合理的可接受,不合理的要修订,受伤害的风险要有配套防范,因此人民之间本无冲突,国民党却用只能全部同意或否决这种二分法,想造成得利和受害者之间的对立。台湾和中国若要友好合作,很多细节都要谈到双方满意,而逐条逐项讨论才可发现问题并再提出互惠双赢之方法。国民党这种只能全部同意或否决的主张,根本是要制造对立而破坏友好合作的气氛。

反对者逢中必反?

此外,指控民进党及反对服贸者为逢中必反,也是乱贴标签的做法。民进党曾推动小三通,包机直航、对中国投资松绑以及开放中国观光客等等政策。我在经建会主委任内也曾公开主张可和中国签FTA。国民党前几年在面对台湾经济太依赖中国之批评时,也曾说那是民进党执政时开放的。但每当民进党或其它人批评国民党的两岸政策时,国民党和其相关人士却说批评者是逢中必反。

实际上批评者多半并非反对与中国往来合作,而是主张各种政策都要有配套或交换条件,以确保公平竞争及互利互惠。反观国民党的对中政策却是盲目无配套的开放,不敢和中国争取我们想有应有的权益,中国讲的他们不敢反对,该要中国承诺或遵守的保护智财权、台商人权以及不阻碍我国加入国际合作等等,国民党都不敢讲。被称为「您」,自称为「区」,公开说对方可否认我们的主权,这许许多多行为显示国民党骂人逢中必反,实际上是自己对付人民拳头硬,遇到中国脚就软。

台湾对得起谁?

国民党的脚软不只是像江院长说的「丧权辱国」而对不起人民,也将对不起中国人民乃至全球人民对台湾的期待。台湾和中国的特殊关系及特殊了解,使台湾具有强大之影响中国的能力。台湾人民和政党不管是统派或独派,都有责任努力促使中共朝向符合民主人权的思考及政策,而两岸经贸谈判正是其重要的途径。国民党现在的领导人物却一味屈从中共,甚至被中共拿来做为威胁其它国家的棋子,实在有负做为华人和人类一分子的责任。

国民党的领导人物从要签ECFA至今,已讲了许多谎言欺骗人民,做了很多违背人民利益的政策,现在又以暴力对付人民,国民党内的其它人物若再不出来纠正他们否定他们,那就是沆瀣一气的一丘之貉,将会被人民唾弃。所以真正相信孙中山先生思想和自由民主的国民党人,就算为了自己和党而非国家人民的前途,也不该再让那少数控制国民党的人恶搞。

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