几度触礁让全球经济陷入焦虑不安的希腊纾困案谈判，在德国总理梅克尔不为所动与不排除「希退」（Grexit，Greek exit的缩写，即「希腊退出欧元区」）的坚持下，最终让希腊总理齐普拉斯（Alexis Tsipras）屈服，在全盘接受远比公投前更为严苛的纾困条件下，达成同意进一步谈判的协议。后续纾困案是否过关，就端赖各欧盟国国会，特别是德国与希腊是否同意此最终的纾困条件内容。
历经17小时，被形容为有如幼儿园般吵闹的欧盟财长马拉松会议，在7月13日终于达成同意与希腊进一步谈判的协议，要求希腊在三天内完成相关改革措施的立法，并立即实施，藉以交换开启三年860亿欧元的第三波纾困案谈判。被希腊公投逼到墙角的梅克尔，在谈判过程中几乎不给转圜余地，坚持无改革就没有纾困，多数欧盟国家也对齐普拉斯的反复态度信心全失。于此氛围下，最终提出较公投前更为严苛的条件，在大限之前，迫使齐普拉斯对国际债权人几近全面投降，照单全收此一让希腊人备感羞辱的纾困条件，换得希腊得以续留欧元区。
丧权辱国 希腊公投弄巧成拙
协议内容除了对提高税率、削减年金与支出等提出较公投前更严苛的条件外，更进一步提出希腊的重大决策由欧盟监控，以及设立500亿欧元、用于偿债的国有资产民营化独立信托基金等涉及主权的新条件。对于后者，在齐普拉斯的哀求下，原本坚持全数用于偿债的梅克尔松口，同意其中25%可投资希腊。对齐普拉斯而言，只能用一败涂地来形容，相较于公投前欧盟提出的条件，只能徒呼负负。
此前，曾有希腊务实派劝告在强硬派与务实派间摆荡的齐普拉斯，改革要趁早，否则当欧盟不耐时，条件只会更严苛，最终将是得不偿失。结果不出所料。
纾困资金来源
1.规模860亿欧元，7月20日前紧急提拨70亿欧元，8月15日前提拨50亿欧元。
2.欧洲稳定机制（ESM）将提出100~150亿欧元的银行缓冲资金。
3.对银行体系持续提供上限890亿欧元的紧急流动性援助（ELA）。
成立500亿欧元国有资产民营化信托基金
其中75%用以偿债，25%可用于投资希腊。
7月15日前希腊必须完成事项
1.增值税率23%并单一化与扩大适用范畴、扩大税基、削减退休金。
2.公司税提高至28%，离岛等度假胜地税金提高。
3.成立独立的全国性统计机构，以监督执行成效。
实施后续改革并制定期程
1.至2022年退休年龄延至67岁。
2.至2019年底，逐渐取消贫户援助津贴。
3.劳动市场自由化，使企业更易裁员。
4.商品市场自由化。
5.开放商店周日营业。
6.强化金融业管理，追讨不良放款、消除政治干预。
7.电力传输网络民营化。
待议事项
1. 7月20日前须提出「降低公共行政成本及其政治干预」之行政改革计划。
2.后半年商讨如何强化希腊控管负债能力。
不确定因素
1.希腊国会是否照单全收，特别是涉及主权的国有资产信托化。
2.反对最力的德国与芬兰国会是否同意。
3.希腊政权是否因此分裂重选。
4. 7月20日须偿还积欠欧洲中央银行（ECB）的42亿欧元债务。
希自恃而骄 欧盟民意不买帐
强硬派的前财长瓦鲁法吉斯（Yanis Varoufakis）坚认，欧盟不会驱逐希腊，因此，只要坚持到违约前的最后一刻，欧盟必然让步进而给予更宽松条件；齐普拉斯认为，唯有当纾困失败让希腊经济陷于崩溃，左派执政党才会同意债权人条件。二人初衷虽有不同，但最终立场相同，就是「拖以待决」。公投就是齐普拉斯对此立场淋漓尽致的表达，将希腊人民逼到绝地，不得不放手让他全权参与协商的极致做法。但始料未及的是，公投激怒了德国人民，梅克尔几无招架，「希退5年」（希腊暂时退出欧元区5年）于是成了梅克尔不得不的最终选项，让齐普拉斯在错愕中不得不低头认帐。
其实，瓦鲁法吉斯对欧盟无法承担「希退」后果的看法没有错，而是误在错用公投激怒多数以撙节自持的欧盟国家。
在面对俄罗斯的西进、伊斯兰国的恐怖渗透、北非偷渡客的大量涌入，希腊都居于地理上与欧盟防务上的关键地位。经济的艰困，让欧盟国家的极端民族主义再度复萌，威胁到传统的中间路线政治运作，松动欧盟的政治结构。一旦将希腊逐出欧盟，甚至只是欧元区，都将助长这股民族主义的歪风，其连锁效应势将让欧盟崩解。因此，德国也不敢轻言「希退」。无奈公投惹恼了那些在两德合并后，仍过着撙节苦日子的多数德国选民，民意让梅克尔最终无法再站在希腊这一边，不得不赞同德国财长萧伯乐（Wolfgang Schaeuble）「希退5年」的折衷方案，迫使希腊接受欧盟的纾困条件。
自辱人辱 民粹操弄希腊沉沦
希腊经济学家以「悲惨、羞辱和奴隶制度」来形容齐普拉斯接受的纾困条件，但「人必自辱而后人辱之」，希债的国际债权三巨头（Troika，指欧盟执委会、欧洲央行、国际货币基金会），自始都站在如何协助希腊脱困的立场，除了两次几乎已全部发放的2,400亿欧元援助款外，还为希腊岌岌可危的银行体系挹注了上限890亿欧元的紧急流动性援助（ELA）。
然而，怠惰成性、竞相逃税、拒绝吃苦的积习，加上政客的民粹操弄，让国际债权人转趋强硬，欧盟也不乐见因此可能导致西、葡、义三国群起效尤的连锁反应，让辛苦建立的欧元区纪律旦夕瓦解。希腊走向今日的结局，只能用自取其辱来形容，至于那些国际知名经济学家对德国立场的负面评语，则是姑息地助长了希腊自怨自艾却不知幡然悔悟的心态。
2008年爱尔兰经济泡沫化，2010年接受国际货币基金会（IMF）约680亿欧元纾困金，自此力行撙节，人民无不勒紧裤带，毫无怨言；政府则是削减开支，人民福利遭到大幅缩减，公务员也遭减薪，赋税加重更不在话下。励精图治五年后，如今已是脱胎换骨，经济成长率傲视欧盟，成为国际竞相投资标的。西班牙虽仍受困于25%的高失业率，但在严格执行撙节改革下，今年经济成长率预估达3%。德国身为欧盟经济火车头，至今为止，不少百姓仍承担两德统一的「美丽苦果」，必须身兼数职方能维持统一前的生活水平，自家房舍出租给背包客以另辟财源，也早已蔚为风尚。
立陶宛、拉脱维亚及爱沙尼亚等波罗的海三小国都在2008至2009年的全球金融危机中陷入衰退，却也都无一例外地在严格的撙节措施下，不但打下获得进入欧元区的基础，还获得平均3%稳定经济成长的成果。爱沙尼亚如今的负债只占GDP的10.6%，更是欧元区模范生；历经全球最严重衰退，两年GDP损失达25%的拉脱维亚，在厉行撙节纪律后，如今已恢复生机。他们不能理解的是，他们能熬过的事，为何希腊人民不肯熬？
协议不保证同意 德希国会是大山
7月13日的协议仅是双方达成进一步谈判的协议，还需欧盟各国国会的同意方能成事，其中尤以德国与希腊为最大变量。梅克尔必须说服国会议员支持这项协议，由于最受诟病的债务减记并未列入协议，同时增列500亿欧元国有资产私有化基金作为偿债保证，因此，预料过关机率应有五成以上。希腊方面，要让国会三天之内完成立法，接受这个让左派深恶痛绝的纾困条件，尽管反对声浪大，撙节方案终于还是拍板过关。
失业率超过25%的希腊，还必须完成立法，落实改革措施，才有办法获得第三轮纾困贷款。齐普拉斯如果不能获得执政党支持，势必要祭出党纪开除反对的阁员与党员，一旦因此失去国会多数席次，国会改选就无可避免，预料届时齐普拉斯将寻求反对党的支持，合组内阁。
协议不保证同意，「革命尚未成功，同志仍须努力」，应是当前欧盟与希腊处境的共同写照。
