巴拿马文件吹动了北京哪片树叶?

《南德意志报》以绘画呈现出《巴拿马文件》中所披露的各国权贵。
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第167期
何清涟
作者为旅美中国经济专家与评论家,美国《商业周刊》1999年评为「亚洲之星」。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为「30年中国最具影响力的300本书」。

4月6日国际调查记者联盟(ICIJ)公布巴拿马文件以来,列在莫萨克‧丰塞卡(Mossack Fonseca)客户名单上有143位来自全世界各个国家和地区的政治家,凡被牵涉到的国家都不太安宁。但位居莫萨克‧丰塞卡客户数量之首的中国却很有本事,不仅让巴拿马文件在中国国内的互联网上消失得无影无踪,还利用自己接任G20集团主席国的权力,暂停了一个国际反腐败工作组,从而使得美国带头推进的在全球打击避税天堂、增加金融透明度的行动遭到挫折。

 

巴拿马文件曝光的各国权贵知多少?

《巴拿马文件》披露了各国权贵、富人如何利用避税天堂来隐藏自己的财富。来自全世界200多个国家和地区、超过1.4万个客户曾经或正在寻求莫萨克‧丰塞卡的帮助,其中143位客户是来自全世界各个国家和地区的政治家。这些政客通过他们自己、朋友或家人来设立关联公司,然后再与莫萨克设立的离岸公司进行交易,从而最终隐藏自己的资产。最引人注目的是12位国家和地区的现任领导人,他们是冰岛总理贡劳格松(Sigmundur Gunnlaugsson)、俄罗斯总统普丁、巴基斯坦首相谢里夫(Nawaz Sharif)、乌克兰总统波罗申科(Peter Poroshenko)等。

如今,冰岛总理贡劳格松在本国民众强大的压力下辞职,英国首相卡麦隆因其父亲的离岸公司被迫出来说明情况,自证清白;阿根廷总统毛里西奥‧马克里(Mauricio Macri)正面临越来越大的辞职压力。但在奉行权贵资本主义的中国,尽管卷入这桩丑闻的高层政要远多于他国,巴拿马文件却在中国撞了墙。

 

中国权贵卷入离岸公司有多深?

巴拿马文件涉及多位中国顶级权贵家庭,ICIJ于4月6日专题发布了《巴拿马文件泄露中国顶级权贵离岸公司的线索》(Leaked Files Offer Many Clues To Offshore Dealings by Top Chinese),名单上列有九位政治局常委级领导人的亲属:习近平的姐夫邓家贵,前总理李鹏的女儿李小琳,现任中共政治局常委张高丽的女婿李圣泼,前政治局常委曾庆红的胞弟曾庆淮,毛泽东的外孙女婿陈东升,前政协主席贾庆林的外孙女李紫丹,前政治局委员薄熙来的妻子谷开来,胡耀邦的三儿子胡德华等。

严格说来,这份巴拿马文件曝光的中国权贵秘密财富涉及的人数,远不如2014年1月那份《中国离岸金融解密》。如果两相比较,就会发现两份高层亲属的名单高度重合。因为巴拿马文件的全部名单据说得等到5月初才可能完全公布,届时看看中国人还会获得甚么「惊喜」。

巴拿马文件来源是巴拿马的莫萨克‧丰塞卡法律服务公司,该公司已经有40年历史,在全球开办事务所最多的地方是中国,上海、深圳、大连、青岛、宁波、济南和香港等8个城市均成为其延揽业务之地。通过该公司开设离岸公司的客户中,中国大陆人位居第一,位居第二者是香港人,还有不少台湾人。香港自「九七回归」之后涌入大量中资公司,这些所谓「香港人」当中,应该有不少其实是大陆人。

 

巴拿马文件公布以来,列在莫萨克‧丰塞卡(Mossack Fonseca)客户名单上有143位来自全世界各个国家和地区的政治家。图为设在香港的莫萨克‧丰塞卡律师事务所。Getty Images

 

巴拿马文件在中国撞了两道墙

巴拿马文件在世界政坛上掀起不小波澜,但在中国的遭遇却与2014年《中国离岸金融解密》相同,中国政府多年来投入巨大人力财力构筑的防火长城,关键时刻不负官方期望,巴拿马文件撞上了中国防火墙,只能在墙外逡巡,不得其缝而入。在中国的门户网站上,几乎看不到任何相关内容。用百度搜索,会显示「根据中国法律,相关内容不予显现」。4月5日,官媒《环球时报》发表了社评,在这篇〈偷或编「巴拿马文件」者绝非等闲之辈〉的文章中,指称「巴拿马文件」是西方情报机构的阴谋,官媒《人民日报》更是用整个版面一连刊发了五篇文章,主题扣准一点,即「把握社会舆情,加强新闻管控」,防止西方媒体比如美国之音的阴谋。

在对待巴拿马文件的态度上,中国与俄国不约而同地采取了相同的行动,在屏蔽消息同时,指责泄密背后有「西方阴谋」。

除了撞上防火墙之外,巴拿马文件在中国还撞到了一堵利益保护的硬墙:即红色权贵家族的腐败不在中国政府肃贪反腐之列。2014年《中国离岸金融解密》没能撞破这堵高墙,事隔两年,巴拿马报告在世界政坛引起波澜之时,仍然没能在这道利益保护硬墙上撞开一个洞。也许是为了转移视线,前军委副主席、上将郭伯雄的腐败案于这时宣布移送审查起诉,正好成为中国媒体的炒作噱头,让公众找到了一个合适的情绪渲泄口。

 

巴拿马文件只吹动了中南海两片树叶

对待本国人士设立离岸公司的态度上,西方国家与中国并不相同。西方国家的着重点在于追查逃税问题,中国人的关注焦点在于那些政治高层的家属的财产来源是否合法,负责巴拿马文件中国部分的调查记者欧蕾珊(Alexa Olesen)在接受美国之音采访时,也希望这份调查报告能够为中纪委反腐提供线索。

如同2014年《中国离岸金融解密》未能成为中纪委的反腐线索一样,巴拿马文件也同样不会成为中纪委的反腐线索。中国政府并不在意逃税,中国企业逃税非常普遍,最应该交税却成功偷漏税的超级富豪们其实大都是中共自家人。普通中国人也不在意国人是否逃税,因为中国政府是个掠夺型政权,完全不对纳税人负责,因此中国人多视逃税为天经地义之事,一些政治反对者甚至提出每个中国人有不纳税的义务。因此,巴拿马文件将中国权贵富人开设离岸公司的资料曝光,当局只在意遮蔽真相,普通人关注点在于权贵贪腐后的资产转移,资产高净值人士则庆幸自己向外转移资产而不在巴拿马文件榜单上。

但这么大的一个国际事件,中国完全不做反应也是不可能的。对外的反应是本文开头提到的利用G20主席国的身分,暂停一个重点在促进金融透明化的反腐败小组,免得有更多的中国权贵家庭的丑闻被挖掘曝光;对内则是习近平于4月18日在中央全面深化改革领导小组第23次会议上强调,「在北京、广东、重庆、新疆开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为」。

众所周知,自北京政府于1985年5月发布《中共中央、国务院关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》以来,类似文件几乎每隔一两年重新发布一次,结果是不少中国权贵家庭动辄敛财数亿美元时有曝光。因此,中共对内的类似决定大可不必当真,但中国利用G20主席国的身分对国际反腐所起的阻挠作用,倒是立竿见影。

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