──从VOA、BBC中文广播电视即将停播谈起
当中国投入数百亿美元全力在世界各地推行大外宣计划时,几十年以来被中国人视为重要信息来源的BBC(英国广播公司)与VOA(美国之音)的中文广播电视即将面临被停播的命运。
中国的外宣进攻与美英的撤退
英国广播公司(BBC)中文广播自1941年5月19日开播,至今年届满70周年。由于政府提供资金减少,BBC国际台上月宣布将裁员650人,且中文部普通话广播服务将自4月起停播。BBC国际台的中国及北亚区发展总监李文说:「我们有两个选择,一是停止短波广播,二是缩编网络新闻。因此我们做了痛苦的决定,停止中文普通话广播。」
美国的情况稍有不同。美国国家广播局2012年财政年度的预算总额7.67亿美元,比2011年度增加了2.5%。在2月美国国会举行的有关新技术的听证会上,广播理事会战略与预算委员会主席恩德斯‧温布什为裁撤中文广播电视的决定陈述了理由:在中国收听短波广播的人数过去几年一直微不足道,而中国现在是世界上使用互联网最多的国家。他说,短波广播的任务正在转移给同样隶属于广播理事会的自由亚洲电台,这样自由亚洲电台就能够利用更好的广播频率和更好的节目时间。
上述两家电台曾在漫长的政治黑暗中为中国人打开一扇信息之窗,让中国人听到不同于当局的声音。毛泽东统治时期,专门为收听VOA、BBC这样的境外电台的人士定下一项罪名——收听敌台罪,一旦被发现获刑三年以上。目前进入互联网时代,中国在信息封锁上仍然首屈一指,BBC与美国之音首先砍掉汉语部的对华广播,不仅让业界人士感到意外,也在美国国会内部引起争执。BBC与VOA中文网站上读者留言大都认为这是英美短视的又一表现,后患无穷。
来自各界的反对声音
国家广播局这一决定在美国国会内部引发了强烈的分歧。众议院外交委员会监督与调查小组委员会(the Oversight and Investigation Subcommittee of the House Foreign Affairs Committee)主席罗尔巴克尔(Rep. Dana Rohrabacher)表示强烈反对:「北京当局正在发动攻势,花费大量资金在全世界宣传,和世界各国独裁统治者进行交易;所以现在是最坏的时机来削弱我们与中国人民的直接交流,因为中国人民有必要了解真相,这样才能带来改革。」
「一方面美国在减少和中国民众直接交流、传递真相的努力,而中国却在扩大宣传,试图向美国人民掩盖真相。」他的委员会计划将在近期内举行一次有关美国之音广播的听证会。这位议员非常尖锐地批评说,在中国国家主席胡锦涛不久前访美之后美国政府做出这样的决策,有损美国的形象,「对于全世界以及中国人民来说,似乎是我们的总统和北京政权领导人胡先生达成了某种协议,这种形象显示了美国的软弱;这样做除了损害我们的形象,让我们更加软弱没有任何好处。」
还有不少美国议员认为,美国应该加强对中国的公共外交活动。参议院外交委员会首席共和党人卢格参议员(Senator Richard Lugar)认为,美国在中国的公共外交活动就和美国对中国的贸易一样,处于严重的一边倒状况。共和党众议员达纳‧罗拉巴克在接受《华盛顿时报》的采访时表示,这个计划「是美国正在向中国政权低头的又一个警钟」。前广播理事会成员、保守派脱口秀节目主持人卡勒姆认为,「现在不是退却的时候,而是要以更多的广播向前推进和向外扩充的时候。」
来自俄勒冈州的民主党众议员吴振伟对美国之音表示,他「坚决反对任何削减美国之音普通话组的计划」,并将向众议院议长贝纳和众议院负责广播理事会预算分配的委员会主席弗兰克‧沃尔夫提出自己的看法。吴振伟议员乐观地认为,国会不会通过广播委员会这项计划。
对这个计划持批评态度的人说,在北京斥资几十亿美元扩充其自己的国际广播能力的时候,美国之音削减对中国短波广播的计划是目光短浅的。这些批评人士还对节目全部上网的策略是否符合逻辑提出疑问,因为中国采用的所谓长城防火墙,使中国拥有全世界最有效的互联网审查能力。对于BBC、VOA两台停播中文,有不少来自中国的评论指出,必须要考虑到在断网后唯一有效的信息途径将是短波电台。中国2008年新疆骚乱期间,对新疆地区实施数月的断网。前不久在埃及革命的群众示威期间,埃及政府曾采取断网、停止手机服务等措施压制反对运动。可以预见,一旦中国有大规模的群众示威事件,中国政府将对因特网、手机服务实施局部、乃至全面封锁。这时,短波广播将是被封锁区域重要的、甚至是唯一的获取信息的渠道。正如网友minnanren所说:「危机时没有国际广播这个「应急灯」,所产生的灾难性后果将难以估计。」
此时退缩,自由世界将面临无穷后患
从前年开始,本人致力研究中国花巨资推行的大外宣计划。中国政府在英文及其它语种里的「外宣媒体本土化策略」目前处于布局阶段,效果还未彰显,但世界中文媒体的版图却尽显中国政府的话语优势。对于港台两地中文媒体,中国政府各有一套渗透策略,我在〈红色资本渗透与台湾媒体「靠岸」〉(http://voachineseblog.com/heqinglian/2010/12/china-across-the-taiwan-strait/)一文中已指出台湾媒体「选边靠岸」的结果是台湾新闻自由度连年下降。香港则已经从港英政府统治下的新闻高度自由降为部分自由。在我新近发表的〈世界华文媒体的政治版图〉(http://voachineseblog.com/heqinglian/2011/02/chinese-news-media/),我指出中共多年来用收买、培训等方式,已将世界近百余个国家数百家中文媒体收归囊中。在中共大肆抛洒金钱,让世界中文媒体的政治版图尽染红色之时,美英政府的裁撤中文广播的决定是非常不明智的。