信筆寫真

本劳外劳薪资挂勾是正义还是不义?

本劳外劳薪资挂勾是正义还是不义?
2009年12月13日,一名外籍劳工扬起手中的标语牌「我们是人,不是机器」,呼吁本地雇主给予和台湾劳工同样的权利。Getty Images
第93期
石修

在医院的台湾看护与外籍看护工都没有甚么宏观的经济学背景,也没有从国家的视野来看劳工政策的高度,但他们很清楚自己每天做一样的工作,收入却非常悬殊。台湾看护如果每天做二班(一班12小时)全天看护病人,可以得到每个月新台币六万元上下的收入;外籍看护工一样全天看护病人,却只能得到17,280元基本工资的待遇。如果扣除被中介拿走的钱,事实上第一年只能做白工,后二年平均每月只有一万元不到的收入。

同工不同酬?

表面上来看,这真是太不公平了,同工不同酬嘛!但是台湾看护很清楚自己即使每个月得到六万元的收入,在台北市他一辈子都买不起自住的房屋;而外籍看护辛苦几年之后回到家乡却可以有一栋透天厝和几分薄田。所以,这事的确不公平,但必须从台湾看护的立场来看。

世界各国并非每个国家都有基本工资,在经济学界关于基本工资是保障劳工还是反过来使劳工的薪资抬不上去,一直有两派的理论而且各自成理。但没有争议的是基本工资是为保障劳工在其本国的生活所需(以一个家计单位的每月生活开销来评估)。台湾的基本工资或者是教育部于2009年推出的「由各公私立大专校院媒介各校95~97学年度大专毕业生非在学学生(不含研究所)之待(失)业人员至企业实习」方案,亦即令大学生愤怒的22K方案(薪资二万二),都是基于这样的水平研拟出来的。估且不论这个金额其实只是充足一个生活在台湾的民众的基本生存条件,说得难听些就是让人吃不饱饿不死,但却不能齐头平等地把短期雇用的外籍劳工也纳进来,因为外籍劳工的「本国」不在台湾,他的日常生活所需必须依据他本国的消费条件来计算。

符合正义?

台湾执行这个错误的挂勾政策到现在,很多人都不清楚其实《劳基法》母法以及施行细则都没有这项规定,只凭一纸行政命令就死锁了这个美其名为「尊重人权」、「符合正义」的政策,而且一直僵固不改,最后造成台商不断流失。产业整体外移的结果,带走了大量的工作机会,最终造成失业人口居高不下,勉强就业的大学生则只能接受22K方案。然而更惨的是这些勉强就业的大学生是不是在职场上得到很好的学习机会?还是同工不同酬,做了大部分正职人员不愿做的重复地、没有成长空间的琐务?而那些优秀的毕业生以及我们以国家与社会累积出来的实力培养出来的经理人员,是不是反被中共所用成了赴中就业的台劳?

台湾以金钱、技术、人才输送中国,换来的却是一年比一年更多对准台湾的飞弹,以及台湾越来越弱的自信心与自尊心。追根究柢就是错误的本外劳薪资挂勾政策。这个政策美其名是个人权的正义,其实是个拖垮台湾使台湾向全世界最不义政权靠拢的政策。看事情不能只有一个角度,如果不把这个假正义移除,台湾大学生想要摆脱22K的噩梦,恐怕等不到那一天。这是正义还是不义?每个人都该重新思量。

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