德国推动洁净能源不遗余力,目前绿能装置容量占全国比例高达41%,发电量约占22%,对一个幅员广阔的国家而言,这的确是一个傲人的成就,但付出的却是令民众苦不堪言的昂贵电费与赋税。然而,对梅克尔而言,这只是一个起始点。她的绿能推广时间表,在2020年前要提高到35%,2030年将达到50%,2050年最少要占80%,同时碳排放也将减少80%。
受到日本2011年311大地震影响,德国原本还受民众支持的核能发电政策,在绿党借力使力下,大幅转向废核,原本已方兴未艾的绿能发展,更是当道。2012年1月的民调显示,有61%德国人愿意付出更多支出以加速绿能发展。顺应舆情的梅克尔立即草拟新的绿能发展蓝图,誓言将逐步终结核能与石化燃料发电,朝向风力与太阳能方向发展。
德国当局于2011年5月底决定立即关闭17座核能电厂中的8座老旧核能机组,其余核能电厂将陆续于2022年前关闭。同时,德国还积极推动跨域高容量电力网络整合的基础建设,并大力补贴民间的绿能发电。这虽然让德国的绿能发展蓬勃发展,不过,昂贵的绿能成本却也抬高了电费,不但低收入户苦不堪言,就连白领阶级也感到吃不消。
绿能成本昂贵 电费攀升
德国自2005年启动绿能计划,至2012年止,电费就已上涨了44%,2013年4月的电费已较前年暴涨30%。在各种规费与绿能捐的「加持」下,德国在欧盟国家中,住宅电费仅次于丹麦,排名第二,工业用电排名第四。虽然仍有三分之二的德国民众认同绿能的重要性,却有50%的人开始抱怨政府的绿能政策,40%认为在处理从传统发电转向绿能的措施上有所疏漏,并被特定团体把持。此外,以纳税人的钱对业者进行大笔补贴,早已被众人诟病。目前有些德国的低收入户回家后,只能在5瓦的昏暗灯光下吃晚餐,非为气氛只为省电;数千户人家因为付不出电费被民营电厂断电威胁而申请调解,这在社会主义的欧洲几乎仅见。
绿能发展面临6项问题
目前德国发展绿能面临的实际问题是:
1. 风力发电密度先天不足,必须靠大面积土地弥补,周边土地价格因此暴跌,因为没人愿意住在有低频干扰的大风车旁。
2. 输往南部工业区的输送网络更形复杂,成本大增,估计10年内需兴建与升级1,700英哩高容量电力网络,耗资270亿美元,未来电费中的绿能捐与网络捐将再度调高。
3. 研究发现,带着湿气的北风随着风力发电机的层层消耗,已减弱了深入南方内陆的能力,该区降雨量已出现降低的趋势。
4. 太阳能发电也面临土地问题,绿地不断减少,业者甚至想动用几处保育森林区,已经违背绿能发展的初衷。
5. 德国工业用电成本已达美国同业的3倍,也高于英、法,阻却了国外投资的脚步。
6. 德国每月净所得不足869欧元的贫穷线人口约1,200万人,2013年人均年支付电费为970欧元,每年正以最少10%的速度增加,将加重低收入户的负担。
随着电价快速攀升,支持核能等传统能源的团体开始蠢动。德国当局也对落实绿能政策展开更积极的作为,尤其是不惜重资发展离岸风力发电系统与电网升级,并将其视为最关键指标。预计2030年,德国风力发电将占总发电量25%,其中60%将来自离岸发电。
受到日本311核灾的影响,德国的绿能发展已走上一条不归路,德国人民虽受其苦,迭有怨言,但心中依旧憧憬着洁净家园的美梦,愿为后世子孙创造长久的优胜美地,因此,当下的痛苦并未阻拦德国多数人民对未来义无反顾的选择,这也就是日耳曼精神。