看断交》忽然断交 甘比亚图什么?

卓尔杰

有一位哈佛理工科系毕业的台湾优秀年轻人,想要到联合国上班,投了履历后却没消没息,最后了解到是因为中华民国国籍在联合国不被承认,因此遭到拒绝…年轻人愤而回到台湾考试当外交官,立志为国家争取国际认同。

这是一个励志的例子。但更多的情况是我国人民出国经商、就业,甚至只是出国玩,却不断遭到歧视,但因为国际现实,只好忍气吞声…

甘与我断交贾梅图什么?

现在甘比亚跟我国断交,很明显也不是因为我们不好,甘国正式对外宣称的原因是基于「国家的战略利益」和台湾断交。什么「战略利益」呢?贾梅总统自己说了,「未来甘国在要两岸关系上保持非常中立(very neutral)。」这个结论还不明显吗?

可以大胆推论,这次甘国忽然与我断交,还是北京介入干预的结果。与扁政府时代高调挖走我邦交国的作法对比,中共现在相对低调,在台面下和台友邦接触。以贾梅为例,他的行事作风单纯──透过政变上台,有中饱私囊的机会也不会放过。因此,极有可能是北京透过外交秘密管道和贾梅达成「协议」,以金钱换取对台断交,目的还是压缩中华民国国际空间、继续壮大中共在非洲的影响力,甚至可能连带惩罚台湾服贸法案迟迟未通过。

换言之,中共现在改变和台湾外交博奕的作法,在台面下挖桥脚,抢走台友邦,成功之后却不与这些国家立刻建交,维持低调作风,以降低台湾内部对中共的反弹。如此作法不可谓不聪明,乃「一石多鸟」之策也。

中共非洲影响力早已布局

从经济角度来看,北京从一九六○年代就开始积极对非洲国家提供援助,展开布局。九○年代后期鼓励中国企业前往非洲,到二○○九年之后,中国成为非洲最大贸易伙伴,并有大量的中国劳工在非洲定居。

再从政治角度来看,中国从二○○○年建立「中非合作论坛」,二○○六年举办了论坛的首次「北京高峰会」,邀请到42位非洲国家元首出席,成为国际新闻焦点。峰会的宣言中,中非宣示将推动「新型战略伙伴关系」,使开发中国家上能够团结起来,在国际事务上互相声援,习近平上台后,也将非洲列为第一优先出访的国家。

简而言之,中共在非洲布局,一方面能够确保能源和市场来源,一方面是为了扩张政治影响力,使非洲国家在国际议题上支持中方对抗欧美,形成一股强大的「南方国家势力」。

值得关注的是,到目前为止,在中非合作论坛所通过的各种文件中都没有提到过「民主化」,对于「人权自由」议题,中共则强调「不干涉他国内政」及「尊重各国选择不同的方式」,在实质的行为上,就是纵容非洲部份独裁政权。

如恶名昭彰的苏丹政府对达佛地区人民实行种族灭绝政策,至少已有四十五万人死亡、两百多万人流离失所。而中共因为石油利益和苏丹政府合作,竟然违反国际武器禁运协议,卖武器给苏丹用于镇压百姓!

台外交运作应诉诸普世价值

与中共相对应,中华民国是重视民主自由与人权的国家,这也是当今的普世价值观。面对艰难的外交处境,我们要做的不只是停止和北京恶性竞争,维持表面上的「和平共存」,而是必须积极争取世界各民主国家的认同,其实这一点我们目前已经颇有成果,像是已有134个国家给予我国民免签证待遇,对比中方只有20国,证实我们是真正受到欢迎的国家。

在国际外交竞技场上,这样的成绩应该让我们更有自信,毕竟,暴政必亡,和苏联解体前出现退党潮相似,现在也已经有一亿五千万人退出中国共产党;两岸对峙六十年,谁能笑到最后,还不一定呢。

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