身为公民的你，对自己生活周遭的样貌了解多少？
垃圾车的行经路线到底是如何设计的？是否有些地区垃圾车来的时间让附近的民众感到很不方便？到底当地政府是以甚么人口信息、市民生活习惯数据为依据来设计垃圾车路线的？
当路灯坏掉时，打通1999市民专线，你知道从市府接到电话到解决问题通常需要多少时间？是否有效率？市民在传达问题上会有哪些环节容易卡住？
老人福利、儿童照护的福利到底有哪些？市民是否可以很容易就知道自己的权益？
美国新风潮 科技人协助解决政府问题
这些政府治理的基础问题不只我们台湾人不清楚，连拥有尖端科技人才的美国人也不清楚。以往就是靠有权力的公务体系去做资源分配，不只信息不透明，到底政府部门掌握多少现况信息也很难说。
从2009年起，美国掀起一股风潮，由「开放政府」倡议者珍妮弗‧波卡（Jennifer Pahlka）发起的「美国程序代码基金会」（Code For America），把僵化的政府官僚体系与活跃的网络科技界串接起来。该基金会从科技界借调人才一年，与地方政府部门合作，由政府出资，派驻这些科技人才到官僚系统中，针对政府信息系统的实际问题提出快又方便的解决办法，加速政府效率，解决市民所遇到的周遭问题。
Code For America从2009年9月创立，2011年开始实行派驻人才到政府的计划，由第一年合作的波士顿、西雅图、华盛顿特区、费城等四个城市，扩展到现在合作的一百多座城市。
创办人珍妮弗‧波卡在去年的TED（TED分别代表科技technology、娱乐entertainment与设计design，是一个每年举办一次的国际创新智库与对话平台）上发表谈话时说，政府部门开发一个应用程序通常要花很长的时间，起码一、二年，费用相对也高，而且程序写出来还不一定符合市民的需求，时常造成浪费。但若由民间提供专业人士给政府，用商业界的效率写程序，既可解决问题，花费的时间与成本也减少很多。
珍妮弗‧波卡举了波士顿的案例说明：基金会派了三位专家，仅仅花了二个半月就写了一个程序，方便当地家长寻找适合自己小孩就读的公立学校。后来她才知道，若要走正常行政程序，这样的程序写出来至少要花两年，而且起码要花200万美元的公帑。
在今年的Code For America高峰会上，全美和其合作的城市都来到会场上报告成果。来自俄亥俄州的萨米特县（Summit County, Ohio）小区经济发展委员会副主任布拉摩（Patrick Bravo）和基金会专家威廉斯（Alan Williams）一同上台报告。布拉摩提到，萨米特县有四万四千亩的生态保育区，包括地方公园与国家公园，当中有将近五千公里的森林小径，每年吸引八百万游客到访。
但是这些区域的管辖权分散在当地政府、州政府、联邦政府、私人与公家保育团体间，非常杂乱，更没有当地森林小径的统整信息。不像只要打开Google地图，你就可以在城市里无往不利，这些森林小径信息掌握在不同的管辖区上，一般游客查信息得上到三至五个不同的政府网站，而且还没有行动版本。
Code For America的专家团队于是将这些杂乱的数据要到手并进行整合，写出一个方便游客观光找小径的应用程序，并运用该程序将游客和巡逻员连系起来，当游客需要帮助时，就可快速找到附近的巡逻员。此设计大大活络了萨米特县小区的观光活动。
创办人珍妮弗‧波卡在去年的TED上说道：「这代表了新的世代正在探索政府的问题，解决问题不再只靠僵化的体制，而是集体行动。」
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徐子涵小档案
英文名：T.H. Schee
现任：Fertta Communication 执行长
经历：
忠泰生活开发股份有限公司网络事业体总监
忠泰生活开发股份有限公司副执行长室特助
群利科技股份有限公司资深产品经理
三立电视股份有限公司数字内容事业部开发副理
神达计算机股份有限公司行动通讯事业处区域产品经理（台湾、俄罗斯）
中央研究院信息科学研究所项目经理
蕃薯藤信息股份有限公司信息整合服务处副理
顾问：
英国开放知识基金会地区大使
奥地利林兹电子艺术大奖（电子社群）国际委员会
联合国全球地理空间信息计划（GGIM）愿景小组咨询顾问
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为明天写程序 台湾Code For Tomorrow筹备中
去年6月开始，台湾也有人开始引进美国程序代码基金会的模式，筹备起台湾版的Code For America──Code For Tomorrow基金会。基金会主要发起人为长期推动开放数据的FERTTA COMMUNICATIONS执行长徐子涵与御言堂总经理刘嘉凯。徐子涵说：「善用民力促进政府效率，这种模式亚洲大概只有台湾和日本做得起来。韩国企业太大公民力量小，缅甸上网人口只有四十万，中国不可能，香港也没机会，新加坡很小不需要玩这套。」
就像Code For America一样，Code For Tomorrow希望将民间充满活力的网络科技人才与政府官僚系统连接上，用创新的方法影响僵化的资源分配，以解决民众真正面临的问题。徐子涵强调，不是去接政府标案，标案属于后端的行为，Code For Tomorrow要做的是借调民间专业人才进驻政府信息服务系统的规划决策中，从源头就做好。
徐子涵解释：「产、官、学那圈子对新的发展都不知道，因为都是靠政府的资源在养，养久了会萎缩。不是钱的萎缩，是跟世界潮流、经济、产业、社会发展掌握能力的萎缩。这样就要用非营利组织，透过合作来监督你。」
比如，台铁的订票系统半夜有几个小时不能网络订票，这就是设计系统时没有思考到便民的问题。反观德国国家铁路订票系统，海外都可订票，连搭车前三小时都可订票。徐子涵强调：「从政策的思维开始，我们做的是政府基因改造，政府在做公共信息服务系统花的经费都很多，但那些系统外面会使用的人很少，这不是技术问题。」
Code For Tomorrow目前还在筹备中，但所有相关信息在网络上都透明公开，一旦资金募足了就可正式成立。
即使在筹备中，Code For Tomorrow已举办多次体验活动，包括「资料周末」（Data Weekend）让不同领域的专家在周末可以互通有无，还有「黑客松」（Hackathon）聚集写程序高手进行创新计划，Code For Tomorrow也将举办基础教育训练，2013年12月份开始和精诚信息合作，训练大数据（Big data）与运用开放资料（Open data）的人才。
除此之外，Code For Tomorrow也有多个计划正在进行，像是「开放食库」计划，让民众使用手机App扫描食物，数据库就会跳出该产品的原料标示、营养成分、建议摄取值等；或是「好爱米」计划，建立开放性土壤重金属污染数据库，方便消费者选购安心的市售包装米。
徐子涵乐观且坚定地表示，促进利益相关者交流、人才培育、国际交流是Code For Tomorrow的目标，「政府也需要人才，为何不能从基金会这里进去呢？」
Code For America创办人珍妮弗‧波卡在今年高峰会的开场演讲上，引用了美国知名人类学家玛格丽特．米德（Margaret Mead）的话，阐明写程序改造社会的意义：「一小群认真、有想法的公民是否可以改变世界？别怀疑，事实上，世界就是因为这样才改变的。（Never doubt a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. Indeed it is the only thing that ever has.）」
期待Code For Tomorrow也能给台湾带来改变……
