在汽车业一片不景气当中,为了挽救市况,政府出钱补贴鼓励民众买车,似乎成为一股趋势。在台湾,为了鼓励小客车汰旧换新以活络内需市场,2009年初宣布在年底前民众报废旧车买新车,就能扣抵3万元的货物税,让不少车主喜出望外。这种企图带动市场买气的作法,生产汽车的美国也在7月跟进。
欧巴马总统签署的「2009年协助消费者回收(旧车)和省钱法案」(CARS,Consumer Assistance to Recycle and Save Act of 2009),即「旧车换现金」(cash for clunkers)计划在7月24日正式实施,仅一周后政府拨放的10亿美元就已经使用殆尽。美国众议院在7月31日决定从经济刺激计划资金中再拨出20亿美元,参议院8月初内也通过资金追加议案。但业内专家对这一计划的利弊看法却是南辕北辙。
小巧、节能汽车受欢迎
旧车换现金计划提供美国车主补贴,鼓励他们淘汰每加仑跑的里程数低于18英里的旧车,以购买低耗高效的新车的民众补助3,500美元(新旧车每加仑英里数差高于4)或4,500美元(新旧车每加仑英里数差高于10)的方式,促进汽车销售及保护环境。美国政府及官员估计,从实施起,这项计划已带动25万辆汽车的销售。
受益于该计划,福特的福克斯(Ford Focus)车款跃居热卖榜首,丰田可乐娜(Toyota Corolla)和本田喜美(Honda Civic)分别位居第2和第3,福特Escape混合动力车也进入前10名。销量前10大的这些汽车每加仑的里程数从27到46英里不等。美国交通部长拉胡德(Ray LaHood)指出,83%以旧换新的旧车是卡车或越野车,换购的新车中有60%是小轿车。
福特汽车在8月初宣布,7月美国区销售较上年同期增长,自2007年11月以来首次初见增长,其中小型车销售增长了54%。
福特销售分析师皮帕斯(George Pipas)说,福特7月销量增长是因为全球6大主要汽车厂商自2008年8月以来的首次增长,也是公司自2007年11月以来的首次。
福特的Focus车型在旧车换现金计划中销售最佳。皮帕斯表示,汽车以旧换新项目有两大目的:一是提振汽车销量以推动行业开始复苏,二是让消费者购买更加节能的汽车。从两个方面来看,这个项目都将取得巨大成功。
寅吃卯粮利弊不一
汽车客户网站Edmunds.com的执行长安威尔(Jeremy Anwyl)说,经济不景气让「最划算」成了人们的首选,旧车换现金给了人们买车的动力。胡佛研究所的艾普斯丁(Richard Epstein)在《富比士》撰文表示,拿所有纳税人的钱刺激不一定能照顾到每个纳税人的汽车业,这个计划早该停了。
巴克莱资本(Barclays Capital)约翰逊(Brian Johnson)表示,2005年夏天,通用汽车的「人人可享员工优惠」促销活动让它的销量创下纪录,并在当年6~7月帮助通用汽车股价飙升25%。不过到了10月,销量与通用汽车股价就双双滑坡。这次出手刺激市场的是美国政府,时值美国汽车业已经面对过破产。同时,旧车换现金计划刺激销售折合年率不到1,000万辆,仅占美国汽车总量的4%左右,这一趋势不会持久。
美银证券-美林(Banc of America Securities-Merrill Lynch)的分析师墨菲(John Murphy)说,当前这种情况的真正风险在于,整个行业从中期望太远,忽略了眼前的难关。疲弱的就业和消费仍然持续,汽车行业的结构性产能过剩也依然存在。
美国商务部公布,第2季度的国民生产毛额(GDP)折合成年率下降1%,降幅小于预期。对此,美国总统欧巴马日前表示,新经济数据显示美国经济衰退正在减弱。尽管经济数据改善,但他警告7月的就业数据不会太好。在他看来,只要失业人数还在增加,经济就还没有复苏。
就像台湾发放消费券一样,美国旧车换现金计划,刺激了短期消费,但是否能拉动长期消费信心回升,进而拉抬经济复苏,需要时间来验证。