中国官方4月13日发布「维稳21条」，将建立公民所有信息「一卡通」和相关的实名制度，方便监控部门随时掌控公民数据和行踪。官媒纷纷撰文盛赞「一卡通」的种种优点，然而许多网民表达的质疑与担忧也引起了外媒关注。
「一卡通」连结公安系统数据库
中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》共21条，包括网络防控、视频监控等社会治安领域，明确规定，将建立以公民身分号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库。居民身分证将记录信用卡、酒店入住纪录、乘搭过的飞机、火车、高铁的班次、社会保险等私密资料，「一卡通」连结到大陆公安系统数据库，供大陆公安随时查阅。文件还要求，加强所有重点交通站和口岸，以及旅馆、旧货、公章刻制、车辆改装、废品收购、娱乐服务等行业的治安，推行实名制登记。
当局称，这些措施旨在增强治安和反恐能力。通过一卡通，维稳部门将充分运用新一代因特网、物联网、大数据、云端和智能感应、遥感、卫星定位、地理信息系统等创新科技。
人民网文章称，公民信息一卡通也是「基础设施」。一些地方媒体称，通过一卡通实名制就医更高效，乘地铁可享受优惠。新华网评论：「一卡通真正实现了公民信息打包，不再制造『压力山大的卡奴』。」
深圳互联网专家张津郡15日向媒体透露：「我有一个亲戚在中国建设银行，我听说从很早以前开始，任何一个客户到柜台办手续出示身分证的时候，他们那边有机器直接和公安局连网。出了这个新的规定后，我们的身分证会和飞机票、火车票等交通工具联网，我认为在移动互联的时代从技术上来讲早就可以做到了，只不过现在21条这个办法出台了，不光是公开化，还制度化了。」
网民的担忧与质疑
不同于官媒的一致叫好，网民中争议很多，反对者居大多数，对当局力推的公民信息一卡通表达了种种质疑和担忧，主要集中在几个方面：
一旦卡丢失，可能失去一切
微博用户「Miss陶金」则有另一种顾虑：「一张卡解决所有问题。可是万一这个一卡通丢了，所有的个人信息不就全泄露了？用甚么保密呢？」
旅美新媒体人北风在推特上发文说：「建成之后，你财务破产后，大概就不能上网发信息；网上信用分被扣光后，银行大概也不会贷款给你了。当局把所有的危机捆在一起，大到不能破；把个人所有信息信用捆一起，无法动弹。」
由于人们外出、衣食住行中被严格要求的唯一凭证就是这张卡，一旦丢失了，在一个严格执行「维稳21条」的社会环境中，将陷入他人无能为力也不敢帮助，而个人无依无靠的绝望之中。
一旦卡被扣押，寸步难行
网民「lly598」说：「从此访民维权无法走出乡镇。手机被监听，半路抓、打、关、陷害、恐吓。堆在县级出不来，县政府行政复议受理了就是不回复，然后找社会人员电话恐吓，侮辱等一系列手段。」
「反腐义勇军」张建中15日表示：「为了达到权力的稳定，包括我们的通话也一直在受到监控，他们无所不作，还包括家人的情况，根本没有隐私，这是流氓行为，老百姓没有枪杆子，只能逆来顺受。六四期间也反抗过，六四期间若是走上了民主法治，也不会有今天这么多的周永康、薄熙来。实际上他们想监管谁都是很容易的事，用不着甚么一卡通，怕的就是境外的资金进来引发暴力反抗，比如新疆丶西藏怕这些人得到资金以后买武器反抗。」
监控之下，加剧社会矛盾，国如监狱
大陆当局的维稳日趋紧张，非政府组织「自由之家」2015年初发表的研究报告称，中国当局在近两年多来，对内的管控和压制进一步加强，但也激发了民间的进一步抗争，已经陷入压制与抗争的恶性循环。
个人行踪再无隐私，时时处处都在监控之下，如在监狱之中，国境即红墙，海关即铁窗。网友「尝尽似水流年」说：「不为保护个人隐私努力，成天想着怎么把个人管束起来！这不是国家，是奴隶主产业。」
不少大陆网民对此意见表示：「把国家变成大监狱了！」土老冒马甲则认为：「有没有对监控的监督？没有就是监狱。」
质疑：与民为敌，防民如贼
新浪认证的专栏作家、微博自媒体联盟成员连鹏写道：「涉及13亿人，真是个大工程啊，咱啥时候也能关注下小工程，比如官员财产公开啥的。」
网民「佬_牛」也有相同问题：「与民为敌，防民如贼。为嘛不建立清官卡？」
网民「giortto_」质疑：「对老百姓一切都要实名制，官员财产甚么时候公开？自由新闻、独立司法甚么时候可以监督权力？」
网民「楚人失弓」：「一个维持弱肉强食的社会，无论如何也管控不了，溃败是必然的。」
