美国民主党、共和党在内政外交等各方面都因理念分歧或党派利益而对立,但目前两大党,包括学界、政界、军界等很多人士,在一个问题上意见空前一致,那就是美国过去25年对北韩的政策失败了!
从民主党的柯林顿,到共和党的小布什,再到民主党的欧巴马,全都热衷谈判,主要是寄望中国施压北韩来解决问题。但四分之一世纪过去了,这些策略毫无效果,结果是北韩获得了研发核武的时间,目前已发展到可把核武发射到美国关岛,甚至可能洛杉矶、纽约的技术程度。
川普上台初期,仍寄望通过中国施压北韩解决问题。因川普是商人出身,他认为美中贸易是杠杆,因多年都是中国获巨额利益,2015年、2016年,中国对美贸易顺差都达3,600亿美元,是中国军费开支1,500亿美元的一倍以上,可谓赚大了。所以川普提出,如中国向北韩施压,促其放弃核武,美国就不动用301贸易条款,惩罚中国(与北韩贸易)的公司,也不会对中国产品进入美国征收高关税(弥补贸易逆差)。而且,中国官方政策是主张朝鲜半岛无核化,等于是反对北韩发展核武。所以川普认为,帮助美国解决北韩问题对中国是个获利的买卖。
美国鹰派对北韩动武的两方案
但是川普确实是个商人,他根本不清楚,中共对这个问题,算的不是经济帐,而是政治帐。北京所以不对北韩真正施压,就是担心北韩崩溃、南韩民主之风吹到鸭绿江边,威胁中共专制统治。所以,中共政权宁可让国家利益(经贸)受损,宁可与美国对抗,损害两国关系,也要暗中保护北韩。
最近川普也看清了,北京不可信赖,他说「中国不帮忙」。由此美国内部更有舆论,要对北韩采取「不同政策」。在共和党内部,即使以强调谈判(实质妥协)的前国务卿季辛吉,最近也在《华尔街日报》撰文提出,对北韩问题,美国应把军事手段纳入计划;另外还提出,如中国不向平壤施压,美国应在南韩部署核武,同意日本发展核武。南韩已部署了萨德系统,如果韩国、日本都有了核武,将进一步削弱中国的核武份量;北京不愿对北韩施压,就要面对这样的战略局面。
一向主张用军事手段解决北韩问题的前美国驻联合国大使波顿(John Bolton),最近也撰文提出两种方案:一是用战略轰炸,摧毁北韩的所有核子发射基地,以及北韩在三八线一侧部署的谷山大炮(射程可达首尔北部郊区等);二是美军特种部队突袭北韩,摧毁其中央系统,造成北韩混乱,南韩军队乘机攻进,完成「政权改变」(Regime change)。
南韩左派总统的幻想
波顿的两种方案,不仅受到中国抵制(北京反对武力解决),还可能受到南韩反对。因南韩总统文在寅是个左派,他曾是热衷跟北韩谈判的前总统卢武铉的亲信(幕僚长)。当年卢武铉们热衷与北韩和谈的「阳光政策」,结果白赔进五亿美元──左派总统金大中贿赂给北韩,平壤才同意谈判,金大中由此获得诺贝尔和平奖。但南北韩领袖见面后,任何实质问题都没有解决,而且北韩越发疯狂到今天的地步。
文在寅最近强调,任何对北韩的军事行动,必须获得南韩同意。美国副总统彭斯则针锋相对指出,美国对北韩采取军事行动,世界上任何国家都没有veto的权利(没有否决权)。因为美国先发制人,是要保护美国属地关岛和美国本土的安全。北韩已公开扬言核武攻击关岛(关岛已开始向16万居民发放避难手册)。美国总统必须对自己的人民安全负责。最后的可能是,如南韩不予配合,美军将单独行动。
从目前趋势看,美国用军事手段解决北韩问题,已是必然。因为第一,北韩不会放弃核武;第二,中国不会真正施压(北韩80%食物和石油能源来自中国,如北京真施压,北韩无法支撑);第三,更重要的是,美国上下不会允许北韩这样的疯子国家拥有可打到美国本土的核子武器。如关岛被核武袭击,川普总统别想继续待在白宫了!他将成为美国历史上最无能、最没对人民安全负责的总统而臭名昭著。
▲北韩目前已发展到可把核武发射到美国关岛,关岛美军保持高度警戒,关岛约有16万居民与7千名美军。Getty Images
关岛受攻击,川普渎职罪
911美国受到恐怖袭击,因为事先没设想到。现在北韩领导人清楚地说了,要对关岛核武攻击,结果它真的发生,川普就等于失职,甚至渎职了。所以,如果美国确定北韩拥有了可攻击到美国本土的核武,就一定会采取行动,也是不得不采取行动。
如果美国对北韩军事攻击,最大的失败者当然是金正恩,他的下场,就会像伊拉克的萨达姆‧海珊,或者利比亚的格达费,甚至阿富汗的塔列班、宾拉登。第二个最大的失败者就是中共政权。金正恩政权的崩溃,对追求自由的中国人的鼓舞力量,将会远超过当年的萨达姆和格达费们的灭亡。最大的受益者,当然是南韩,国家安全得到保障,南北韩还可能统一在民主制度下;第二个是日本,不再受北韩核武威胁;第三个潜在受益者就是台湾。因为一旦美国用军事手段解决北韩问题,台湾的战略地位更加提升。美国国会正通过法案,同意美台军舰相互停靠对方港口。
第二次「韩战」如果爆发,台湾的政治地位也将受到重大影响。五十年代韩战爆发,改变了台湾的命运(之前美国准备放弃蒋介石国民党,中共50万大军准备渡海攻台),是美国第七舰队开进台湾海峡,遏阻了中共武力,保住了台湾。如果今天再次发生「韩战」,中共不敢、不想、不可能像当年那样派军队「抗美援朝」。因当年苏联支持的背景、毛的强人因素等都不存在了。尤其是,今天中国经贸与世界连结(美国是最大伙伴),经济上也无法打;还有中国人的觉醒,没人愿意再为北韩的疯子政权牺牲性命了。这样,台湾就有了一个最好的机会,推动国家正常化。
美国正紧锣密鼓地计划军事解决北韩(核武),台湾的民进党政府看到这个战略局势、为这种可能的前景做准备了吗?这是一个很大的未知数。