亚马逊挥别纽约:劳资双输后面的社会主义魅影

由於民主黨極左派議員組織草根運動反對亞馬遜落地紐約,亞馬遜2月14日發表聲明不再繼續於紐約皇后區長島市建設總部。圖為亞馬遜設總部的強烈反對者。Getty Images
第198期
何清涟
作者为旅美中国经济专家与评论家,美国《商业周刊》1999年评为「亚洲之星」。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为「30年中国最具影响力的300本书」。

最近,电商巨头亚马逊(Amazon)在几经权衡之后,终于决定向纽约挥手作别。惋惜者有之,庆幸者有之,各种评论如潮,但基本未涉及这一「劳资双输」事件只是美国正在兴起的社会主义向资本主义斗争的预演。纽约堪称美国民主党的政治堡垒,2018年中期选举后出了好几位社会主义议员,其中以14选区的议员亚历山大‧奥卡西奥‧科特兹(Alexandria Ocasio-Cortez,简称AOC)最为著名,她作为一颗政治明星迅速窜升,将当地的拉美移民、难民与少数族裔的社会主义情绪煽动到炽烈状态。

 

争议零税收:一本帐的算法各有不同

2018年11月13日,亚马逊和纽约市召开记者会,宣布了亚马逊将在纽约建第二总部的消息。纽约市政府通过算账描画了一幅美好前景:未来25年亚马逊将为当地创造多达4万个就业岗位和275亿美元的税收收入,这与政府返给公司的28亿美元补贴相比多了8倍。

消息公布后,纽约大部分民众对亚马逊表示支持,支持率与反对率分别为58%比35%。

纽约州、市的民主党议员们盯着这28亿美元的减税补助,颇有受剥削之感。投资发布会的次日,州参议员吉纳瑞斯(Michael Gianaris)和市议员布拉默(Jimmy Van Bramer)组织集会反对该投资项目,批评州长古莫(Andrew Mark Cuomo)和市长白思豪(Bill de Blasio)擅自决定为亚马逊提供近30亿美元的补贴,「不道德地浪费纳税人的钱」,却对必须改善的问题分文不出。「我们拒绝为了一个零回报的公司而牺牲小区的生活和基建质量。」

他们的依据是美国智库税收与经济政策研究所(the Institute on Taxation and Economic Policy,ITEP)的一项调查:2018年亚马逊净利润112亿美元,但在享受了美国联邦税收抵免(tax credit)和扣除公司高管的股权补偿后,公司获得1.29亿美元的联邦退税。税改后法定企业税率为21%,而亚马逊的有效税率相当于负1%。

 

反对者不肯算的帐:就业与税基扩大

反对者算这笔帐时忽视了一个至关重要的事实:美国企业税有联邦与州税两种,亚马逊通过合法避税不交联邦税,但得负担州税。以亚马逊的第一总部所在地华盛顿州西雅图为例,《西雅图时报》曾报导,2017年,亚马逊对华盛顿州纳税约2.5亿美元。而纽约州的税率远高于华盛顿州。假如亚马逊第二总部入驻纽约,亚马逊的平均工资是每年15万美元,即使当地的2.5万名雇员中只有10%是纽约市民,也意味着纽约每年将增加1,200万美元个税收入。仅仅计入亚马逊校园的影响,纽约州的房产税每年就将增加2,000万美元。参照2017年西雅图的酒店数据,亚马逊消费33万间酒店住房,按纽约地区酒店均价300美元、客房税6%计,纽约的酒店客房税收将增加600万美元。

民主党既看不到税基扩大与消费扩大带来的收益,还犯了一个严重错误,将未来的钱当成现有的钱。

反对派错以为30亿美元的退税补贴是纽约市政府现在拥有的钱。反对该计划的主力军来自民主党,尤其是以AOC为代表的极左派议员。AOC成功地组织一场草根运动来反对亚马逊落地纽约,她将纽约市承诺的30亿退税补贴当作是纽约市政府现在拥有的金钱,认为抵制亚马逊能节约30亿来修复地铁、雇用更多教师。参加者也都如此认为,认为「不应该拿我们的钱补贴给秃鹫资本」。

为财政入不敷出而烦恼的纽约市长(民主党)白思豪只好告诉AOC,「这不是现在的钱,这是未来的钱,只有在城市得到了工作和收入之后,才有30亿元的税收优惠可以收回」。AOC等人不明白,纽约州对亚马逊的15亿「补贴」当中最大一部分来自税收抵免(tax credit),亚马逊将在十年间获得上限为12亿美元的税收抵免,另外还有3.25亿美元的现金津贴。假设12亿美元的税收抵免均摊到10年间,那么亚马逊每年获得的税收补贴就是1.2亿美元。

这些羊毛其实就出在羊身上,但必须在企业进入纽约投资经营后才会产生。如今亚马逊这头「羊」不肯来了,羊毛自然也就没有了。

 

纽约州的困境:就业不足与负债过高

被反对派忽视的还有另外两个非常重要的方面:一、纽约的高失业率,失业率4.7%(比全美失业率约高一个百分点),就业不足则达8.9%。「罗宾汉贫困纪录」(Robin Hood Poverty Tracker)报告显示,纽约就业不足的人数高达160万,比费城的总人口还多。纽约目前65岁以下的雇员,有45%处于就业不足的状态。就业不足除了失业之外,还包括那些想要全职工作、但目前不得已只做兼职工的人。二、纽约州是全美欠债第二多的州,纽约州是全美欠债第二多的州,仅次于加州。2018年负有州债1,410亿美元。纽约市的人均债务比芝加哥高50%。

面对AOC等民主党人来势汹汹的反对,亚马逊于2月14日发表声明:「经过慎重的考虑,我们决定不再继续我们在皇后区长岛市建设总部的计划。」 

对支持者来说,2019年2月14日是个「黑色星期四」,本来看旺的长岛市商业市场一夜之间又回到了半年前。商业、企业界纷纷谴责反对亚马逊进驻纽约的民主党政客们,认为失去了一个创造上万工作和数百亿美元税收的机会,这本来可以为改善纽约的交通、学校和公共空间等提供资金。

但民主党人的看法相反。宣布将参选2020总统选举的民主党参议员伊莉萨白‧沃伦(Elizabeth Warren)认为,巨额补贴是「让企业巨头绑架民主」。更有人欢呼说,这证明了AOC率领的草根运动有逼退企业巨头的力量。好几位民主党议员指责企业巨头代表「秃鹫资本主义」,必须抵制。


▲由于亚马逊被逼退,本来看旺的长岛市商业市场失去了一个创造上万工作和数百亿美元税收的机会。Getty Images

 

美国资本主义与社会主义斗争的预演

亚马逊挥别纽约,只不过是未来美国政治中资本主义与社会主义两条路线对决的预演。全世界对美国的观察还停留在过去:在西方国家纷纷都走向民主社会主义的高福利国家之时,只有美国「例外」。

其实,美国民主党正在迅速社会主义化。我曾在〈美国民主党的国内「颜色革命」〉中阐述了如下事实:2016年美国大选中,社会主义者桑德斯(Bernie Sanders))横空出世,而且赢得众多年轻选民的追捧,与欧洲青年普遍左倾一样,美国青年的思想也偏左。2018年11月,总部设在华盛顿的「共产主义受难者基金会」和民调公司YouGov发布一项调查:美国千禧世代,希望生活在社会主义国家的占52%,希望生活在资本主义国家的为40%。有6%的人认为共产主义是最佳选择,其余的人希望生活在法西斯主义社会。这些信仰社会主义的青年一代,基本集中在民主党。2018年7月3日,《纽约时报》曾发表一篇〈民主党正在社会主义化吗?〉,文中引述一项调查,在18~34岁的民主党人当中,61%的人对社会主义持正面态度,这些人是民主党内的极端进步主义者。

桑德斯的支持者在其退选后组建了一个「全新国会」(Brand New Congress),其成员在2018年中期选举中斩获颇丰,20多位社会主义者进入美国国会,CNN、CBS与《纽约时报》等左倾媒体热情洋溢地为这些社会主义者造势,争先恐后地邀请AOC推介她的「绿色新政」(Green New Deal)。直到最近绿色新政的细节曝光,让美国人看到了一些要点:政府全面接管全美国的医疗保健;为那些不愿意工作的人提供免费资金;重建或改造美国的每个家庭,给每个人提供免费住所。还有淘汰传统汽车、消除航空旅行等等。不少人才意识到所谓「绿色新政」是个在美国快速实现社会主义的疯狂计划,AOC等社会主义者的真正目标是通过社会主义来扩大政府权力,根本不管其结果是摧毁美国。

2月19日,民主党参议员桑德斯正式宣布将竞逐2020年美国总统大选的民主内提名,并宣布他将以社会主义理念改变美国——这比他在2016年的竞选主题更进一步,那一次是反对资本主义的经济,瞄准华尔街;承诺实现全民医保——桑德斯宣布参选后一天之后,来自个人的捐款数额就超过600万美元。其势头之猛,远超其他20位民主党男女参选者。如果民主党没有其他王牌,桑德斯有可能力挫民主党现有的出场者。这样一来,2020年大选就是共和党现任总统川普代表的资本主义路线与桑德斯代表的社会主义这路线在美国的对决。

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