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俄政坛大分赃 总统与总理互调

俄政坛大分赃 总统与总理互调
普丁与麦维德夫轮流做俄罗斯总统与总理,百姓对这种政治分赃竟无太多杂音。Getty Images
第98期
万厚德

俄罗斯特有的北国风俗民情迥异于国际,甚至民主制度也具备独有的法西斯特色。曾经连任两届总统而退居总理一职的普丁(Vladimir Putin),在现任总统麦维德夫(Dmitry Medvedev)的「礼让」下,将再度出马竞选总统,麦维德夫则将在其「钦点」下成为下届总理。吊诡的是,除了少数异议分子发出微弱的抗议声响外,全国百姓对这种政治分赃行径竟无太多杂音。分析认为,普丁此举将加深美国对俄罗斯意图和方向的怀疑,让美国推动武器控制和贸易协议的努力复杂化。

俄罗斯总统麦维德夫9月宣布退出2012年总统大选,转而支持普丁重返克里姆林宫;普丁随即表示接受,并将邀请麦维德夫担任总理。如果一切顺利,普丁的总统宝座将能从2012年一直坐到2024年。麦维德夫2008年继任普丁担任总统,但始终无法摆脱普丁的阴影。

宪改为普丁掌权铺路

俄罗斯总统大选将于明年3月投票,由于反对势力遭严重打压,因此普丁几乎笃定能入主克里姆林宫。根据麦维德夫推动的宪法改革,总统任期由4年延长为6年,此一宪改被视为是为普丁回锅与长期掌权铺路,加上俄罗斯总统得连选连任一次,意味着普丁可望从2012年稳坐总统宝座到2024年,直到他72岁。

反对阵营称此发展为俄罗斯的大灾难,预料届时将出现资本外逃、出走移民潮等情况。自2000年起担任俄罗斯财长至今的古德林(Alexei Kudrin),对麦维德夫将出任总理表达不满。由于古德林在普丁两届总统任期间,持续达成了国家财政盈余的任务,将俄国经济弄得有声有色,备受称赞与敬重,因此可能成为总理有力人选。但古德林本人表示,将不会在下届政府中任职。这项宣示加重了投资者的担忧,因为大众将怀疑,少了古德林的支持,普丁能否有力地继续实现俄罗斯的经济现代化。

大风吹的俄罗斯政坛,不但在国内轰动,更让外界确定了俄罗斯将成为极权国家。然而,在历经苏联瓦解,经济崩盘之后,急于寻回往日光辉与骄傲的俄罗斯人民,半闭双眼地默许法西斯的渲染横行,让寡头者得以假民主之名,行独裁之实。

美俄关系恐将倒退

普丁回锅,国际间受到冲击最剧的当属美国总统欧巴马。过去三年多,欧巴马已经与作风平和的麦维德夫发展出密切的工作关系,也逐渐卸除了国会对俄罗斯领导人的猜疑,使得去年美俄两国达成一项削减核武的重大协定。但随后在普丁带头反对下,有关减少俄罗斯战术核弹头以及让俄罗斯不再反对北约成员国新的导弹防御系统的谈判受挫。普丁复出,势将重新引发美国会的极度不信任,致使欧巴马的俄罗斯政策遭受重大冲击,双边关系将面临重大倒退。

白宫一直大力协助俄罗斯加入世界贸易组织(WTO),敦促国会废除《杰克逊.凡尼克修正案》(Jackson-Vanik),后者是一项冷战时期的人权法,对限制向外国移民的国家实施贸易制裁,其本意是为了迫使当时的苏联允许境内犹太人移居以色列。虽然俄罗斯早就废除该限制,但美国对该修正案却未废除。不过普丁并不热衷于加入WTO,他主张提高保护主义力度,并支持建立一个由前苏联加盟共和国组成的贸易集团。

美俄两国间最敏感的话题,依然是美国所支持建立,用以防御伊朗飞弹威胁的北约导弹防御系统。俄罗斯自始认为该系统会妨碍俄罗斯的核武威慑力量,造成美俄双方核武实力的不对称。普丁透过发言人表示,俄罗斯将以此来检视欧巴马对俄罗斯的关系定位。俄方建议将北约与俄罗斯的导弹防御系统合而为一,建立一个联合指挥和控制架构。不过美国认为两个系统可以「相互协调」但应「保持独立」。后续的美俄关系,恐将陷入另一个新冷战关系。

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