美新税法辟财源 海外资产要申报

美国国税局于2011年12月29日公布新税法，规定截至2011年12月31日居住在美国境内，在海外拥有5万美元以上资产，或居住在美国境外，在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持美国绿卡的外国人，都要在2012年4月15日前向政府申报。藏匿海外资产拒不申报者将被视为有意逃税，一经查出将被处以高达5万美元的罚款，严重的还会被判刑。

由于美国联邦赤字高达14兆美元，新税法是降低赤字的开源之举。为了强化实施，美国政府还规定，所有想在美国经营的外国银行，从2013年1月1日起必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民帐户资料，否则就被视为与美国政府不合作。对于不合作的金融机构，如果有美国来源所得，美国将对其征收总收入（营业总收入）30%的惩罚性税收。

此法被认为影响最大的是中国移民。根据中国社会科学院于2011年12月初的调查报告显示，中国千万富豪中，超过60%希望移民国外，尤其美国一直是华人移民的首选。据统计，2011年有7万中国人拿到美国绿卡，仅次于墨西哥。

美国清查公民海外资产的举动，在中国媒体和网络上引起关注。多数观点认为，新税法让已经拿到美国身分的中国富豪、明星和高官的家属再也无法一边享受美国医疗教育等社会资源，一边在中国挣大钱而轻易逃税。美国国税局要求各银行透露非美国居民帐户的资料，更让已经将子女和大部分私产「藏富于美国」的大量中国官员如坐针毡。

多数媒体认为，新税法的实施将使部分中国移民或准移民放弃绿卡。但新税法规定，就算放弃美国国籍，也必须补交放弃国籍前5年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。因此，更深层的讨论则集中在「美国为何发出这一不惜得罪广大移民和准移民的措施」。