9月7日,加拿大外交部长约翰.贝亚德(John Baird)在俄国参加亚太峰会时,突然宣布与伊朗断绝外交关系。这个决定不但让加拿大民众茫然,一些伊朗问题专家也不明就里,因为没有迹象显示,加拿大有面临特别事件或是严重危机。
断交声明中,除了指控伊朗支持叙利亚阿萨德政权武力镇压外,其他原因其实了无新意,包括:伊朗政权曾对阿萨德政权提供军事援助;拒绝遵守联合国有关发展核武的禁令;对以色列的威胁、反犹太主义;世界上最严重侵犯人权的国家;向恐怖组织提供避难所和物质支持等。
说服力不足的说词增添各种猜测。加拿大媒体业者认为,断交的背后有深刻的情报背景,加拿大应该是获悉伊朗外交官正在实施威胁加拿大境内伊朗人和加拿大自身安全的行动;也有人认为,在无特殊缘由的情况下,加拿大突然宣布与伊朗断交,有可能是西方国家将以武力摧毁伊朗核子设施的前兆;有人则认为,加国选择在俄国宣布与伊朗断交,隐含着对俄国对伊朗政策的批判;还有人认为,因为伊朗并未被孤立,于是由加拿大表态,发出强硬信号。
断交原因众说纷纭
加拿大安全情报局前助理局长布瓦韦尔(Raymond Boisvert)认为,加拿大获知最新情报因而采取「前所未有的行动」。伊朗驻加的外交人员7月曾经表示,极欲利用伊朗侨民对加拿大政界的影响力来为祖国服务。加拿大外交部当时曾经表示,12万名伊朗侨民在伊朗有很多亲属,很可能被伊朗胁迫就范。伊朗大使馆一直威胁和勒索在加侨民与其合作。
一年多以前,西方情报界向加拿大发出最高级别的红色警告──伊朗正利用外交掩护,积极准备对西方国家发动攻势。伊朗人建立了一个遍布欧洲、非洲、拉美地区的精锐组织,其中很多人与伊朗革命卫队的精锐、负责在境外开展行动的「圣城旅」有所联系。伊朗还壮大了在美洲国家的外交机构,并建立了17个文化中心,配备人员比一般需求更多。加拿大曾多次拒绝了伊朗对增设领事馆的要求。
美国情报人员曾在1月公开指出,伊朗驻外使馆正派遣潜伏人员,准备趁战争爆发时攻击美国和盟国。伊朗也毫不否认将报复美国和以色列盟国。由于伊朗的常规军打不过以色列和美国,所以极有可能采取突袭方式,甚至会和被其视为恐怖组织的真主党联合作战。另一方面,加拿大与以色列的关系越来越密切,可能成为伊朗袭击、绑架和暗杀的目标。
为攻击行动预作准备
有分析认为,加国获知以色列将进攻伊朗核设施,所以提前采取行动,这就更令人玩味。在冷战最激烈时,加拿大都未曾和苏联断交;1970和80年代,中国严重践踏人权时,加拿大仍有驻北京大使;在北约轰炸利比亚时,加国还和独裁者格达费有外交关系。
另一种说法是,加拿大驻伊朗的外交官帮助美国、英国和以色列搜集情报,可能将被驱逐,于是主动断交。这种说法并非毫无根据,2010年10月,加拿大曾经在委内瑞拉充当犹太人耳目而遭伊斯兰国家集体报复,以致于未能重返联合国安全理事会。
早在2003年,一名加拿大伊朗裔记者在德黑兰一所监狱内遭迫害致死,加拿大与伊朗的关系就开始恶化。和伊朗断交前,加拿大已经采取对伊朗的反制措施,包含禁止伊朗留学生进行资金转移,并且冻结了伊朗侨民在加拿大的银行账户。
加拿大宣布与伊朗断交后,伊朗指责加拿大此举为「恶意行为」,认为这是加拿大哈珀总理领导的保守党政府追随以色列及英国的政策,扬言将采取迅速的报复行动。
加拿大外长劝告加拿大人,不要前往伊朗旅行,并提醒目前仍在伊朗国内的加拿大人要注意安全。