梁振英上任特首前后，一直风波不断，名副其实的「一波又一波」。前一阵是发展局长陈茂波的房事风波，这次却是邵善波成立疑似特首「书记处」的风波。
邵善波何许人也？ 竟公然鼓吹言论监控
邵善波是喝过洋墨水的「左仔」，本来是媒体人，经香港地下党的「港人毛」毛钧年（1980年代中期从一个普通教师突然出任新华社香港分社副社长，再代表香港出席中共十三大而暴露地下党身分）拉拔进入政治圈子，担任基本法咨询委员会副秘书长（秘书长是梁振英），1990年出任中方背景的「一国两制研究中心」总裁，97前夕担任特区筹委会副秘书长；97后获委全国政协委员与特区政府中央政策组全职顾问，梁振英出任特首后，高升为中央政策组首席顾问。
邵善波的风波有两个部分：
第一部分是在言论方面。11月17日，邵善波在接受无线电视《讲清讲楚》访问时表示，中策组是政府政治宣传工具，一定是政府的工具，不止是政治工具，是为政府构想与筹划的一个工具。
他甚至扬言中策组会主动出手，操控舆论导向，「现在我们没有做，但是我觉得整个政府一定要参与民意讨论。」他又表明会用报章广告等任何合法的途径去打舆论战，「现在我们有创造性做法，就是连报纸卖广告都做。」邵善波又表明，「日后中策组将会全面加强网上言论监控，不论网上报纸、网志、facebook以至讨论区，统统全部都要看。」
邵善波公然鼓吹言论监控，简直就摆出一副香港「中央宣传部长」的架势。但是他的野心又岂止是做香港的中宣部长？
中策组新聘请梁振英的铁杆粉丝高静芝做全职顾问是他的第二招。此人丈夫是太平绅士（英国殖民地留下来的一个荣衔），只是香港妇女界的活跃人士，没有多大名气，善于交际应酬，常常挂出一副笑脸帮梁振英收买人心，但没有担任过政府职务。她上任后也没有从事政策研究，而是借中策组的招牌四出挑选与招揽「梁粉」进入政府。
邵善波居然力撑高静芝的做法没有问题。他说，就算物色人才并非中策组工作，只要特首梁振英同意就可以做。可见这是经过梁振英的同意。这个做法，又使中策组身兼「中央组织部」的工作。
「中策组」本为顾问机构 如今演变成「中共中央书记处」
中策组本来只是特区政府的顾问机构，正如该官方网页所介绍的，中策组职能是向特首、政务司和财政司司长提供意见，从事政策研究、编写施政报告、了解分析社情民意等工作。如今变成执行机构，不但要为政府监控异议人士，打舆论战，还要为政府招纳人才，或者甚至培养梁振英的接班人；还要分析民意、提供政策，简直就是中共中央书记处的工作。
想是因为中共十八大结束后给邵善波很多启发，千夫所指的中宣部长刘云山不但不必退休，而且进入政治局常委，还担任中央书记处常务书记，权力炙手可热，如果按照以前的规矩，还要兼任中央党校校长，乃至国家副主席，主管香港事务。如今，后两个职务可能让人，但是仍然有很大的权柄。纵使被千人骂、万人唾，也是值得的。
果然这件事情引发社会哗然，连中策组里面的人，也觉得不应该这样做。建制派内的老牌香港土共，对这位新牌土共的跋扈嚣张也看不过眼，因为暴发户的嘴脸太过明显了。
已经长时间比较低调的前政务司司长陈方安生也不禁跳出来，批评邵善波把「公仆」变成「家仆」，只为梁振英服务。她批评邵善波忘掉自己是一名要遵守规章制度、保持政治中立的公仆。陈太更将矛头指向特首梁振英，指梁振英治港没章法、没规矩。
但是一向傲慢的邵善波根本不以为意。在他看来，当年基本法咨询委员会，梁振英是秘书长，他是副秘，也就是老大与老二的关系，现在梁振英做了特首，他不就是「副特首」？「常务书记」如果不是老二，恐怕离老二也不远。这直接威胁到政务司长林郑月娥的地位。
有官员透露，高静芝曾插手扶贫委员会名单，以及两名司长的政治助理任命，企图逼官员接受「梁粉」。因此有媒体就此分别向特首办及政务司司长办公室查询，政府发言人没有否认，还指出高静芝「并没有人事任命的权力」，触她的霉头，显示以政务司司长林郑月娥为首的高官团队，对中策组扩权有意见。
不过林郑在出席立法会议时。面对议员声讨中策组，澄清说，中策组并非有权决策或有权任命公职的单位，其意见不会凌驾各决策局，还表明她与高静芝争权的传闻，根本不存在。林郑对外当然要尽量显示政府团队的团结。只是一旦邵善波、高静芝真的抢了她的权力，她是否隐忍得下去。
邵善波在董建华与曾荫权时代不受重用，憋了一股闷气，现在发泄出来很正常。而在中方某些极左人士有意破坏一国两制与司法独立的时候，正需要邵善波这只无法无天的「烂头蟀」（编注：头脑混乱、脑子坏了的蟋蟀）。
现在这个风波刚刚开始，能否善了，看看梁振英与中联办的立场，尤其是北京的态度。
林保华
作者为资深评论家、专栏作家、中共党史学者。曾担任香港大学经济金融学院院长张五常教授助理研究员，研究中国政经改革。
