过去的一年,中港之间进行激烈的拔河比赛,表面上虽然互有胜负,但是从「大势所趋」来看,香港前途实在不容乐观。
港民反「国民教育」有张有弛
拔河中的两件大事,应该就是香港市民对「国民教育」的反抗,与中国政府要摧毁香港司法独立的企图。前者经过几个月的较量,迫使当局暂时撤回;后者则是来势汹汹而方兴未艾。拔河的胜负由裁判决定,然而香港的裁判就是身兼拔河一方的特区政府,显然很不公平,尤其特区政府之首,竟然就是这个地下党员的梁振英,此人诡计多端,缺乏诚信,增加拔河民众一方的难度。
反对国民教育的运动未能获得全胜,原因当然与特区政府的作为有关,政府本身就是国民教育的推动者。因此暂停只是缓兵之计,哪天又会卷土重来。而学生因为要上课,也不宜荒废学业全力投入运动,因此目前只能说是处于「休战」的阶段。如果说,社会运动本身就是有张有弛,那么目前就是在「弛」的时候。
这场运动的最重大成绩,就是香港青年学生的觉醒,真是走在民众的前面,不愧「为民先锋」。鉴于他们的年轻,掌控未来,运动就有望持续下去。
还有另一个不大为人注意的就是,这场运动也渗入到左校。左校过去是共产党的堡垒,与培养接班人的地方,例如曾钰成、曾德成兄弟就是老校长吴康民培养出来的;如今却出现了学生中的「叛徒」,他们不满在香港这块自由的地方,现在竟然有这种脱离普世价值的红色教育。这种「背叛」在过去是不可能出现的,然而现在有了,说明网络的无孔不入与普世价值的深入人心,是共产堡垒分化的开始。
然而国民教育问题在「弛」,摧毁香港司法独立的魔手却已经迫不及待的袭来,可谓「树欲静而风不止」。
「看见前所未见的暴风雨」
作风敢言的终审法院常任法官包致金(外籍),10月24日在法官退休仪式前接受访问时说:「我看见前所未见的暴风雨。」令这个本来是轻松愉快的仪式,瞬间变得沉重起来。包致金的这句话不是无的放矢,而是有感而来,因此在退休前有责任把它说出来,以引起香港市民的警觉。
他所指的「暴风雨」已经起于青萍之末,那就是前律政司长、现任基本法委员会副主任,也是中共地下党员梁爱诗10月6日在出席工联会成员主办的讲座时,以「回归以来的法律挑战」为题演讲,举出过去的某些案例,炮轰港法律界及法官。她的指控非常严重,指香港法律界要「去中国化、去中央化,想香港独立」;其实,所谓「香港独立」,就是「司法独立」,企图要香港法律界服从中央政府,地方服从上级而无视司法的独立性。
把「司法」变为「香港」,是将之政治化的一种手段,除了对北京危言耸听,更要堵住香港法律界的嘴巴,让他们百口莫辩。
围绕这个「独立」的,还有前港澳办官员鲁平、陈佐洱等人的加油添酱,形成舆论而利于「定性」。梁爱诗后来又接受《人民日报》的访问,继续就此大鸣大放,说50年不变,不等于法制不可以改变。并且一再为中央的「释法」辩护。显见她要动摇香港司法独立的决心不可动摇。而《人民日报》有兴趣采访她,显示中央有人是支持这样做的。
对社会上驳斥梁爱诗的言论,律政司长袁国强出来为她解围,强调香港的司法制度、尤其是司法独立这样「坚强」的机制,不会因不同人士发表不同意见,而轻易受到冲击;无论发生甚么事情,他本人及其他律政司同事,都会一如既往尽力维护香港的司法独立和法治制度云云。
然而不久就证明,这些安抚人心的话根本是谎言,因为12月中旬就有消息传出,律政司借着外佣居留权案上诉至终审法院的机会,向终院提议把此案转介人大,寻求人大常委会解释其于1999年吴嘉玲案首度解释《基本法》时,指特区筹委会的报告反映《基本法》立法原意的表述,是否是对《基本法》解释的一部分,因而对香港各级法院具约束力。
这正是「图穷匕首见」了,根本就是前后律政司长之间的不同表演而已。目的都是要说明中央有权管辖香港的司法。由此愈证明,包致金不但从梁爱诗的讲话中嗅出特别的味道,当然也在他的法律界同事的接触中,感受到了暴风雨的即将来临。
香港代表着中国的未来
香港人还会在元旦上街表达他们对普选与普世价值的强烈愿望,因此这场拔河必然将在新的一年继续进行,而且会变得更加惊心动魄,主要会在几个方面出现:
第一,中共高层智囊团中国社会科学院发表的2013年《社会蓝皮书》,居然将香港反国教运动列入,警觉这场运动利用网上发动,所以会加强网络监控。其实,这几年香港的社会运动,年轻人就是透过网络发动的,岂止反国教?因此可以预计,未来的「网络战争」将相当激烈,没有成功推行的《网络23条》立法将死灰复燃,还会透过收购等方式控制网络。
第二,确立中央「释法」的合法性,并且常态化,对香港司法制度设立「太上皇」,逐渐抹去香港的司法独立,以实现习近平所主张的香港行政、立法、司法的「三权合作」,从而逐步废掉香港的「一国两制」。
第三,失去诚信而涉贪腐的特首梁振英及其亲信,去留问题也将继续在香港开展大战。北京为自己的面子,将继续支持梁振英;而日益丧失独立性的香港司法,将难以对他们的问题开展独立调查。
第四,中港之间的矛盾将继续存在,而且更加尖锐。例如中资大炒香港楼市,使贫富差距继续扩大;中国伪劣食品继续危害香港人的健康;中国游客、水客继续侵占香港的资源等等。
在这个关键时刻,香港特区政府的太上皇中联办领导班子更新。原港澳办副主任张晓明代替彭华清出任主任。张晓明以「左」闻名,这让香港的前途蒙上更大的阴影。
香港是地方政府,香港只有700万人,面对13亿中国人,这场拔河的胜负显而易见。问题是香港代表着中国的未来,13亿中国人中,只要给他们信息的自由与表达的自由,他们是会支持香港的「一国两制」,让香港成为中国改革的榜样。中共十八大选出了新的领导班子,不是要推行新政吗?香港往何处去,是这个新政所无法回避的问题,也是对真假改革的考验。
林保华
作者为资深评论家、专栏作家、中共党史学者。曾担任香港大学经济金融学院院长张五常教授助理研究员,研究中国政经改革。