今年两会期间，中国政府完成了十年一度的领导层换届，新任总理李克强的经济团队主要成员包括：中国央行行长周小川、财政部长楼继伟、发改委主任徐绍史，其他成员还包括商务部长高虎、证监会主席肖钢等。被任命的官员都有一定的改革派声誉，这也折射出，当前依靠出口及政府大规模投资的经济模式不可延续，中国经济亟待转型及深化改革。
周小川留任中国央行行长，成为中国任职最久的一任央行行长（2002年12月担任中国人民银行第11届行长至今），尽管他已达到65岁的规定退休年龄。此项任命暗示中国希望继续推进由周小川主导的金融改革，包括放松政府对利率和人民币汇率的控制。
中国的主权财富基金——中国投资公司（China Investment Corp）前掌门人楼继伟被任命为财政部长，将负责改革税收，包括中央与地方财权、事权的再分配，以及地方政府的负债等棘手问题。
徐绍史被任命为掌握实权的中央规划机构——中国国家发展和改革委员会（简称发改委）主任。自中共十八大以来，李克强大力推动城镇化以扩大内需，实现经济转型，而「发改委」是负责具体规划的核心机构。
面临多重经济挑战
对于中国百姓来说，缺乏投资渠道、通货膨胀（目前处于10个月高点）以及储蓄账户低利率等因素，导致其储蓄的实际收益为负。囊中羞涩的消费者舍不得花钱，让国内消费达不到许多经济学家认为经济长期健康发展所需的水平。
与此同时，中国企业，尤其是国有企业，却能够以低于市场水平的利率取得融资。这种过度供给的廉价资本，导致中国缺乏培养企业长期竞争力所需的市场纪律，中国经济的运行效率也因此受损，因为资本未能流向民营企业并用于生产效率更高的投资，而民营企业才是推动创新的主体。
在近年来全球金融市场动荡的影响下，中国金融改革的紧迫性不断加大。2009年中国政府推出金额高达5,860亿美元的银行信贷刺激之后，产生了通货膨胀、产能过剩、房市过热、地方政府债务危机等棘手的副作用。其中有两个原因导致这些副作用难以消除。首先，由于官方干预导致人民币汇率被低估，中国央行失去了一个对付通膨的有力工具；其次，在对非银行或「影子」信贷缺乏充分监管的情况下，政策制定者想要有效收紧流动性变得难上加难。
新型城镇化
为了保持经济稳定成长，新政府强调将加速调整经济结构、努力减少对出口的依赖、扩大内需能量，以及深化经济改革、给民营企业更大的空间。「新型城镇化」是今后一段时期中国政府寄予希望扩大内需的潜力所在。这个项目将迁移4亿农村人口到城市。换句话说，中国城市居民目前是总人口的30%，到2020年将翻番。中国政府计划花费40兆元（6.4兆美元）通过制造就业机会和建设房屋、道路、医院和学校等实现这个计划。
依过去的经验，城镇化过程最大的挑战是农民工进城的问题。由农村移入的人口并未真正享受到一般市民的公共服务和社会保障。户籍等因素划分族群，在享受城市资源上有差别待遇的制度若不改革，对进城农民发展前景的阻滞，潜藏着巨大的社会风险。
其次，在内需消费尚未能成为主要动力、外需又低迷不振时，扩大投资仍然是当前政府刺激经济成长的重要工具。而由于民间投资意愿低落，政府势必以增加公共投资来弥补。根据两会的数据显示，有23个省分将投资成长目标订在20%以上，甚至超过30%。高度依赖投资做为发展经济的手段，令人担忧投资浪费、产能过剩问题将再度恶化。
金融改革的关键要素
据《金融时报》报导，美国前财政部长亨利‧保尔森（Henry Paulson）认为，中国的金融改革中，有三项改革极为关键。第一项是利率自由化。这是促进资本有效分配的必要条件，此外，对于确保贷款被导向充满活力但缺少资本的民营部门有着重要意义。
第二项是中国必须改革地方政府的融资机制。因为不断膨胀的地方债务将阻碍中国将城镇化作为成长的主要引擎，以及由投资转向消费驱动型经济的计划。合法的地方政府债券市场、预算权力的下放，以及更加公平的税收收入分配，都是中国亟需的。
除此之外，改革最为关键的要素在于开放市场引入外部竞争，允许全球最优秀的金融机构与本土机构公平竞争。取消外资金融机构必须以合资形式参与中国市场的规定，长期而言才符合中国的利益。中国还应取消对外资金融机构经营领域的限制，允许它们在遵守中国国内法规的前提下，按照它们在其他主要金融中心一样的模式运营。N
