台湾与大陆「统一」前瞻

2013年「双十」国庆大典上,马英九总统在致词中对两岸关系下了定义,称「两岸人民同属中华民族,两岸关系不是国际关系」。
第138期
何清涟
作者为旅美中国经济专家与评论家,美国《商业周刊》1999年评为「亚洲之星」。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为「30年中国最具影响力的300本书」。

2013年10月10号,在台湾「双十」国庆大典上,位列中华民国总统的马英九在致词中,对两岸关系下了定义,称「两岸人民同属中华民族,两岸关系不是国际关系」。

此语一出,台湾、北京与美国立即从各自的立场表达了看法。

中国官员:不消极等待统一

全世界都知道,所谓「台海关系」,事实上不只是台湾与北京的关系,而是美、中、台三角关系。直到21世纪前十年,决定这三角关系形态的是居于顶端的美国的态度。自从欧巴马任美国总统以来,由于台海互动频密,实现了海空运直航、大陆客访台、经济合作等各方面的密切交流,加之北京对台湾上层的统战工作非常成功,中国大陆对台湾的红色渗透日益加强,美国已经采取一种无为、不加干涉的消极立场,北京也很清楚美国的《对台湾关系法》行将结束其历史使命。

果然,马英九此言一出,美国在台协会前台北处长司徒文(William A. Stanton)立即表示,马英九所说「两岸不是国际关系」的说法,表示马认为台湾将与中国统一。司徒文也认为,两岸不可能维持现状,而两岸统一最大的障碍,就在于中国并不是民主法治的国家,政治不透明。如果台湾被中国统一,美国将不会再对台湾提供援助。

这番话,是司徒文在「小英教育基金会」举办的「台湾战略地位的重要性」研讨会上说的。司徒文虽然认为,中国如果能够在台湾部署潜舰,就可掌控整个太平洋海域,进一步威胁美国。但从美国欧巴马政府的外交政策趋势来看,如果下届仍然是民主党政府,太平洋战略的改变只是时间问题。

几乎同时,中共中央台办、国务院台办主任张志军强调,两岸关系某些政治争议可以暂时搁置,但「只经不政」的做法无法持续。他说,北京对于推进两岸关系,最终实现国家完全统一,有坚定的决心与耐心,但这并不代表是消极等待,无所作为。这番话的言下之意是:只要北京认为时机成熟,完成两岸统一大业指日可待。

我相信,所谓「统一大业」,应该是习近平期待在其任内完成的「千秋功业」。目前,习登上总书记宝座只有一年不到,一直忙于清理平息薄熙来事件背后的党内高层政治矛盾,树立个人权威。等一切就绪之后,台湾与大陆统一就将列上习近平的日程表。

由谁来完成「统一大业」?

比较有意思的是,台湾国防部也在最近发布报告,称中国大陆2020年全面具备攻台能力。既然无论是中国大陆、台湾还是美国,不管哪一方看来,统一都已成为必然之势,那么由谁来统一这个问题就不可回避。

马英九关于「两岸关系不是国际关系」之言引发了争议,台湾朝野立委对此也发表了不同看法,民进党立委基本持反对意见。不过,无论是民进党还是国民党,大概都不会认为在目前情势下谈统一,是弱小的民主台湾去统一强大的中国大陆。

司徒文对此分析说,在马英九的思维当中,认为整个中国大陆都属于中华民国,而中华民国将会统一整个中国。司徒文这一说法,如果出自他认为马英九有此雄心壮志,那是胡涂透顶。但更大的可能是司徒文希望给马英九一个台阶,让他就坡下驴,免得在岛内多生事端。

至于北京方面,无论是哪一届中共领导人,几乎都坚信将由北京主导完成「统一大业」,台湾将成为中国的一部分。目前未能确定的事情只有一项:台湾与大陆的关系将按照香港模式,还是另外变通出一种新模式?毕竟,台湾已经民主化,台湾人民早就能够选举总统及立法委员等,不像香港人民,还需要为争取普选权而苦苦奋斗。

越南的前车之鉴

近40年之内,曾有两个民族国家因共产主义意识形态而人为分割成两半,最后重新归于统一。其中之一是两德拆除柏林墙,由民主自由的西德统一了东德;比两德统一更早的是越南的,发生于1975年,这是由中共操纵的社会主义小兄弟北越统一南越,是落后统一先进。德国经历过统一后的摩擦期,已经将东德融入民主自由体制之中,经济上,东德也搭上西德的便车。但由政治上专制、经济上落后的北越统一的南越,就没有东德那么幸运了。

南越被统一之日,外逃的难民不知凡几,这些人的苦难记忆至今还影响他们对中共的态度。仅从经济上而言,南越被拉回到更落后的状态。以西贡(Saigon)为例,在20世纪40年代前,西贡被称为「东方的巴黎」,《西贡小姐》和《情人》等经典影剧,是对西贡曾经历过的繁华的一种回忆。1975年以后,越南共产党将经济上相对要发达得多的南越疆土纳入其统治范围,成为这个孤立的社会主义(共产主义)国家的一部分,西贡改称胡志明市,从此西贡失去了它原有的繁华,但深深迷恋于她旧日繁华与风情的人士仍然喜欢称其为「西贡」。

1994年美国解除对越南的经济禁运后,越南期望自己能跻身于「亚洲虎」之列。为实现该期望,越南开放市场,实行了大规模的贸易自由化,此后又相继进行了政治改革,但观其路径,算是绕了一个非常大的弯,又想回到当年西贡沦为共产党属地之前的发展水平。

越南的今天就是用落后统一先进的实例。台湾目前唯一可以凭借的就是本岛那不太成熟的公民社会。人民如果宥于蓝绿之争,不能善用选举权,选出能够代表台湾民意的政治领导人,台湾的政治前途岌岌可危。

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