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辛巴威:從「非洲花園」走向經濟崩潰

辛巴威:從「非洲花園」走向經濟崩潰
4月17日,辛巴威東部城鎮Mutare約34名成人和106位兒童在臨時露天營地生活。這些無家可歸者在3月的選舉中投了反對票,其房產因而被穆加貝支持者燒毀。
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第18期
華明
短短28年,一個原本被譽為「非洲花園之國」的辛巴威,
從「10年奇蹟」走向經濟崩潰。
一個經過民主選舉的總統及執政黨,
如今竟成為獨裁者與暴力政權……

聯合國安理會7月否決了制裁辛巴威領導人的決議案,其中俄羅斯和中國雙雙投票否決英美提出的這個決議草案,辛巴威政府方面表示慶祝。此前,美國及歐盟強烈譴責辛巴威最近的總統選舉是一場鬧劇。再次連任的羅伯特.穆加貝(Robert Mugabe)執政28年來,曾一度被譽為「非洲花園之國」辛巴威正走向經濟崩潰。

該決議案呼籲對辛巴威實行武器禁運,禁止總統穆加貝和其13名親信的國際旅行權,以及凍結辛巴威的所有外國資產。英國外長稱中國和俄國的否決票「令人費解」。美國則稱,俄羅斯投否決票,將使其作為八大工業國成員的「可信賴程度」受到質疑。

在國際國內一片反對聲中再度登上辛巴威總統寶座的穆加貝已執政28年,在他執政之初,1980年獨立時的辛巴威曾被稱為「英國王冠上的寶石」,土地肥沃、物產豐富、氣候宜人,一向以非洲的花園之國著稱,一度其富裕程度可與南非相媲美。

但如今的辛巴威通貨膨脹率全球最高、預期壽命最低、孤兒比例最高、食品嚴重短缺、失業率高達80%、數百萬人民逃離......近30年來,穆加貝如何使辛巴威從興旺走向衰落?

曾經的「非洲花園」

辛巴威是非洲南部重要的文明發源地,15世紀已成為南部最大的邦國,至19世紀,占人口絕大多數的紹納黑人的文明強盛漸入尾聲,在上世紀20年代成為英屬自治殖民地。

二次大戰後,民族獨立運動興起,辛巴威1980年在英國監督下舉行該國有史以來第一次民主選舉,由穆加貝及其領導的「辛巴威非洲民族聯盟──愛國陣線」(民盟)獲得政權,同年4月18日正式成立辛巴威共和國。此時,辛巴威與南非都是非洲最富裕的國家,被稱為非洲的「菜籃子」及「穀倉」,辛巴威幣與英鎊幾乎等值,辛巴威人的平均壽命,男人60歲、女人65歲。

在獨立初期,穆加貝按英國模式建立的體制尚能尊重司法,維持一個法治社會。並執行民族和解政策,採取溫和的混合經濟體制,辛巴威經濟年均增長4%,被西方譽為「非洲平靜的綠洲」。因為創造出「10年奇蹟」,穆加貝也榮獲「非洲傑出領導人」獎,80年代先後被英國愛丁堡大學、美國麻州大學授予榮譽學位,1994年被英國女王伊麗莎白二世授予榮譽爵位。

土改及獨裁統治

可惜好景不長,曾自詡為馬克思主義的穆加貝,對毛澤東的土改政策推崇備至,早年也是以土地改革的口號取得辛巴威人民的擁戴。他最初的土改政策由英國提供資金,從白人手裡買土地分給黑人。但1989年英國認為該項資金運用缺乏透明度而停止提供。

1992年,國會通過法案:政府可以決定土地價格並按公定價格強制徵收。但在商業農場主公會強力反彈和國際貨幣基金會的干預下無法實行,僅收回的70幾塊土地,最後也由幾位部長和穆加貝的親信瓜分。1996年穆加貝宣布將在5年內強行徵收白人土地,當年3月,他在沒有對手下連任總統,但投票率僅31.7%。

2000年2月,在政府默許下,黑人老兵高舉20年前的「打倒殖民主義」旗幟湧入白人地主莊園,要求平分土地所有權,但毫無具體方案。許多白人農場經營者遭強制驅離,有些甚至被殘忍襲擊和殺害。同年6月,執政黨在國會大選獲得62席位,而1999年9月成立的「民主改革運動黨」(民運)卻已拿到57席。

每次面臨政權危機,穆加貝都以土地再分配作為競選口號,以民族主義挑動辛巴威原住民的土地情結。但他推行的強硬土改政策,並未將土地有效分給沒有土地的黑人農民,而落入少數特權階層和其親信手中。況且許多白人農民並非非法占有,而是獨立後才購買的土地。

同時,得到土地的黑人由於缺乏農業技術、工具和種子,農業生產效率大幅降低,大量土地因不能及時耕種或管理不善而荒蕪,農業產量不及過去的10%,糧食由出口轉為進口。

2002年,反對黨與勞工組織紛紛發動罷工與抗爭,要求穆加貝提早下台退休,而政府則以軍警部隊血腥鎮壓。反對黨民運的3名領導人茨馬吉拉伊、恩科比和加塞拉被政府控訴叛國,纏訟兩載,最後因證據不足獲釋。

去年3月,在野陣營、非政府組織與教會發動抗爭,再次遭政府武力鎮壓。圖圖大主教稱穆加貝是「吹錫喇叭的獨裁者」,意謂此人可與史達林或希特勒相比較。穆加貝也連年被Parade.com評為世界前幾名最惡劣的獨裁者。

總統大選充滿暴力

今年3月29日,辛巴威舉行總統、議會和地方政府聯合選舉,30日,反對黨民運率先宣布領袖茨馬吉拉伊得票率大幅領先。但選舉委員會直到5月2日才公布,茨馬吉拉伊擊敗現任總統穆加貝,但未贏得絕對多數,需要進行第2次總統決選。而穆加貝揚言反對黨若勝選將視同政變處理。

自3月以來,穆加貝支持者動用暴力與恫嚇打死、打傷眾多反對派支持者。他們封鎖反對黨的主要競選場地,攜帶槍枝及致命武器騷擾和毆打群眾,並挨家挨戶的強迫選民去投票。有100多名反對黨支持者被殺害,5,000人失蹤, 20萬人被逼離開家園。

鑑於支持者的不幸遭遇加劇,茨馬吉拉伊表示將不參加第2輪「暴力、非法、虛假」的總統選舉。但選舉委員會駁回他的退選請求,宣布第2輪選舉如期舉行。穆加貝因此成為唯一的候選人,6月27日宣布勝選連任。

這次選舉被廣泛認為缺乏可信度而遭到強烈批評。歐盟和美國譴責該選舉是一場鬧劇。八大工業國則表示,不會接受一個不能代表其人民的政府的合法性。非洲聯盟高峰會議決議,認為穆加貝毫無信譽地連任總統,並要求辛巴威兩個政治敵對勢力對話組成聯合政府。目前,茨馬吉拉伊因擔心人身安全到荷蘭使館躲避。

陷入全面危機

去年11月,官方公布通膨率達26,000%,堪稱世界之最。100萬辛元只夠在醫院裡掛一次號或支付一次出租車的起步費,買一根香蕉比7年前買一棟房子貴上15倍,許多辛巴威人只好以物換物或逃到鄰國。人民失業率更高達80%,僅南非就有數百萬辛巴威難民。

有分析家稱,通膨加劇是因去年7月穆加貝下令,所有物價應恢復到6月15日的價格。一夕之間,商店貨架變空,黑人主食的玉米粉缺貨、燃油不足、首都時常停電、加油站買不到汽油柴油、公車停駛。

今年6月,政府下令非政府組織自6月5日起停止一切人道援助行動,導致上百萬民眾更陷入飢餓苦境。一艘原擬供應辛巴威飢餓兒童的美國人道組織物資船艦,6月6日被軍警劫去,轉手供給執政黨人士。

此外,愛滋病在辛巴威氾濫成災。據辛衛生部統計,在15~49歲的辛巴威人中,24.6%的人是愛滋病患者或愛滋病病毒攜帶者,每周約有3,000名辛巴威人死於愛滋病,醫院裡至少一半病人是愛滋病患者。據聯合國開發計畫署報告,因受愛滋病影響,辛巴威人的平均壽命已降至33.9歲。

而穆加貝接受英國天空電視台採訪時,當被問及耗資900萬美元修建豪華官邸,而老百姓還處於飢餓貧困時,穆加貝卻得意地說:「你說它是種浪費,那是因為它(豪華官邸)太有魅力了。中國的屋頂材料使它看起來格外漂亮,但這些材料都是贈送的。你知道,中國人是我們的好朋友。」

穆加貝不得人心早已不限於國內。去年,英國愛丁堡大學宣布取消授予穆加貝的榮譽學位。6月18日美國麻州大學董事會一致通過吊銷他的榮譽學位。6月25日,英國女皇伊麗莎白二世也決定收回穆加貝的爵位資格。

穆加貝是中共老友

中國與辛巴威於1980年4月18日建立外交關係。在穆加貝因土改政策失敗及獨裁統治倍受西方國家孤立之際,中共開始大力支持「老朋友」穆加貝。中國也逐漸成為辛巴威的最大投資者,也是辛巴威的第2大貿易國。

可是,辛巴威民運的馬庫沙表示:「事實證明中共是辛巴威人民的敵人。中共向穆加貝政府提供了上億美元的武器和軍事設施,用以維持穆加貝的統治。但辛巴威人民並不支持穆加貝這個獨裁者」。「西方國家已聲明他們是不會向沒有民主的辛巴威提供援助的。而中共是唯一的一個不在乎人權、不在乎民主,只要能夠從辛巴威搞到礦產。這不是在幫助辛巴威。」

就在反對黨今年3月贏得選舉,穆加貝政府拒絕公布選舉結果,且計畫鎮壓反對派時,中共運送77噸軍火給辛巴威,遭到非洲南部國家的聯合抵制,又險些被德國復興信貸扣住,軍火輪被迫返航。據英國媒體報導,這家軍火輪公司是由中共太子黨超級總部操控;也有目擊者表示,在反對黨舉行罷工之前及期間,中國軍人與辛巴威軍人一起在街上「巡邏」。

辛巴威從獨立前後的經濟興旺到今天的瀕臨崩潰,可謂「冰凍三尺非一日之寒」。批評者說,長期把持政權的穆加貝應為辛巴威從興旺走向衰落負責,在此期間穆加貝政府得到中共的大量援助,但辛巴威廣大人民顯然沒有從中受益,而是越來越困苦。

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