反對制裁伊朗 中共一意孤行

9月27日,伊朗試射一枚「流星」三號遠程導彈。
9月27日,伊朗試射一枚「流星」三號遠程導彈。
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第48期
鄭華
近日,在俄羅斯轉變立場,表示有可能支持西方國家就伊朗的核計畫實施新的制裁之際,中共表示反對進一步制裁伊朗,遂成站在伊朗一邊的唯一大國。

據美國之音報導,一直支持伊朗的俄羅斯最近突然改變立場,表示有可能站在西方國家一邊,伊朗在國際社會中面臨更加孤立的局面。在這個關鍵時刻,中國突然發表支持伊朗的言論,引起海外輿論的強烈關注。

美、俄等6強將與伊朗就發展核武問題進行罕見會談之際,伊朗當局9月28日試射兩枚據稱能擊中宿敵以色列與波斯灣美軍基地的長程飛彈。白宮譴責伊朗試射飛彈的決定「挑釁」。俄國外交部長拉夫羅夫當日表達對伊朗試射飛彈的關切,並呼籲這個伊斯蘭國家「自制」。

中共獨斷獨行

在9月25日的聯合國安理會會議上,美國總統歐巴馬要求中國國家主席胡錦濤支持對伊朗採取更嚴厲的制裁措施。但分析家認為,中共在此問題上似乎更追求自身的利益。

世界各大媒體都報導了中國外交部發言人姜瑜針對伊朗問題的最新說法。她說:「我們認為制裁和施壓不是解決問題的辦法,也不利於當前解決伊核問題的外交努力。」

在此之前,法國總統薩科奇呼籲,如果伊朗到年底仍不改變其核政策,聯合國應當「在金融和能源領域對伊朗實施大規模制裁」。薩科奇的提議得到英國首相布朗的呼應。

9月24日,義大利外交部長弗拉蒂尼表示,如果伊朗想避免新制裁,必須到年底前承諾結束濃縮鈾活動。弗拉蒂尼目前是世界8大富國俱樂部的輪值主席。不過,美聯社報導說,中國可能會破壞這一制裁努力。

中國官方的新華社報導說,中國外長楊潔篪相信,「通過外交談判和平解決伊朗核問題符合國際社會共同利益。」海外媒體把這段話解讀為中國暗示將反對安理會對伊朗實施新的制裁措施。

美國推動制裁伊朗

華盛頓一直推動如果伊朗不同意停止鈾濃縮活動將對伊朗實施更強硬的經濟制裁,包括切斷該國石油天然氣產業的投資,並對更多伊朗銀行設限。許多國家認為,德黑蘭的鈾濃縮項目是製造核武器的一部分。而伊朗表示其核計畫是為了發電。

《紐約時報》指出,歐巴馬政府決定多管齊下對伊朗施加經濟制裁,而且準備一旦中、俄在聯合國安理會對制裁投下否決票時,自行找其他國家組成更廣泛的制裁伊朗聯盟。美國希望達成兩項互有衝突的目標,一是迫使伊朗在核計畫議題上重回談判桌,一是同時爭取中俄支持。

中國向伊朗出口汽油

觀察家們注意到,近年來,伊朗已日益成為中國重要的原油供應國,中國的石油企業也積極進軍伊朗,對伊朗的油氣田勘探開發進行大規模投資。最近又傳出中國向伊朗大量銷售成品油的新聞,儘管這類物資的進口受到美國的努力封堵。

據9月23日《金融時報》的報導,中國從本月起開始向伊朗出口汽油。這一舉動引起了關注,並被認為削弱了以美國為首的為制裁伊朗所做的努力。

雖然伊朗有著豐富的原油儲備,但由於缺乏精煉原油的能力,它不得不進口加工後的成品比如汽油。目前燃料進口並不包括在對伊朗的制裁中。

據德國之聲9月26日報導,巴黎政治學院亞洲中心負責人格德門特教授說,對於中國向伊朗出口汽油的批評,北京將會靈活應對,「中國將會放出煙霧彈,開始向外界回應說,這只是中國的公司而非政府行為。畢竟中國的石油公司是獨立運行的,且有著很強的競爭力。」

轉移中國國內矛盾

格德門特教授還說,中國此次舉動的時機並不令人吃驚,「我們已經忘記了,在過去10年裡,在對一些國家的國際制裁行動中,無論是北韓、緬甸、蘇丹、辛巴威還是伊朗,中國常常在制裁期間和這些國家加強了經濟合作。」

有觀察家指出,中國這次屢屢支持敢於和西方對著幹的國家,和煽動民族主義情緒、轉移國內矛盾有關。雖然中國在伊朗問題上的強硬可能換取在貿易上的一些好處;但是,和伊朗、北韓這類被稱為「流氓國家」站在一起,有損於中國的國際形象,和試圖塑造和平崛起的「大國形象」格格不入。

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