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公務員該加薪,還是該裁員?

公務員該加薪,還是該裁員?
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第72期
石磊磊

台北市長郝龍斌近來丟出公務員加薪議題,認為可以帶動民間企業加薪,並且增加民間消費。但公務員加薪真的能帶動民間企業加薪、刺激景氣嗎?

台灣綜合研究院院長吳再益表示,民間是否願意調高薪資,主要的考量是營運好壞與企業前景。即使政府率先讓公務員加薪,試問,企業為何需要比照政府辦理?而公務員如果加薪,是由民眾繳交的稅收來支付的,但國庫現在入不敷出,只能不斷舉債支應;換句話,如還要以發公債來籌措經費讓公務員調薪,道理說得過去嗎?

再來看看地方財政問題,最近傳出雲林縣政府財務吃緊,上萬名公務員每月約7億元的薪水發不出來。縣府財政單位指出,雲林縣財政狀況原本即不佳,去年受金融海嘯影響,使中央原本應撥給雲縣的統籌分配款,由52億減至42億,一下子少撥了10億元。

其實台灣許多縣市都有類似雲林的情況,在國家財政能力、稅收不充足下,應該討論公務員加薪議題還是公務員裁員議題?

俄羅斯財政部日前擬了一個為期3年的「裁減官員數量,縮減財政開支」規劃草案。照此規劃,俄羅斯在2013年4月1日前將公務員總量最終裁減20%。也就是說,現今在任的政府公務員中,每5人中要有1人被削職為民。如此,財政預算每年可節省424億盧布開支(即14億美元,因1美元約合30盧布)。如果該計畫得以落實,將是俄羅斯政府史上規模最大的一次精簡改革。俄財政部稱,這次裁員有助於改變政府機構臃腫、人浮於事的狀況,並將有效遏止政府機構的官僚作風。另外,一些歐美先進國家也推行小政府理想,使人事成本低、省公帑,又增加效能。

不過從另一面看,現在政府一些單位也採用約聘制,例如最近環保局的招考是四年一聘,公務員已經不如過去是大家口中的鐵飯碗。再者,景氣好時,公務員會被批評沒志氣;不景氣時,又被大眾拿來批評開刀,要求縮減福利。對公務員公平嗎?

提升台灣競爭力,公務員應該加薪還是應該再精簡人力才對?

網友觀點:

草民:

公務員加薪的政策就社會觀感而言,的確不好。在台灣廣大民眾薪資水準偏低的情況下,常予人「鐵飯碗」印象的公務員還可以加薪,實在是有點不公平啊……

我支持自由主義經濟學的小政府政策,畢竟市場這隻看不見的手才是最有效率的分配者,政府管太多,在景氣已經走出低谷的現在,個人認為不是一個好選擇。

花民:

看了這次的討論與草民的發言,我講講自己的看法。我常看自由經濟學派或是右派的文章、觀點,其實很多我很贊同,但是有一部分我仍然感到不怎麼舒服,尤其又有一派比較極端的,幾乎是無政府主義了。

我感到不舒適的原因是,如果這個世界真是這樣完完全全的激烈競爭,每個人都必須找到他的獨特性、創新性,或是優秀的能力,那麼如果有人做不到,沒這種智慧、沒這種能力,天生缺憾,怎麼學都不會,在這社會就好像沒有立足之地。你再怎麼給他釣竿,他也很認真想學,但就是釣不到魚,怎麼辦?好像在這世界就找不到自我的價值了,也活不下去了。有的人或許天生就不適合活在這種自由競爭的現代社會。

有些人會做大事,可是小事卻做不好,這種只會做小事的人也很需要啊,有一定的對這種人的保障也很需要啊。不適合在一般職場上的人,給他一個機會考公務員,不是很好嗎?考試時公平就好啦!以上是我一點點的淺見,提供討論。

賣麵老:

本人非常贊同公務員應該加薪,而且要加多一點好!

其實大家想過沒有,有國家必定有政府機構,有政府機構就必須有辦公人員,這些人就是所謂的公務員,他們就像國家一樣,必須而且一定會存在,沒有他們,政府機構將無法做事!所以他們是很重要的職位。

本人非常嚮往公務員的生活,參加高考已經N年了,雖然現在以賣路邊攤的擔仔麵勉強維生,但我仍在業餘時間奮發努力,期待下一年能考上,這樣我就可以過著穩定、快樂的生活,一生不愁吃穿,不用像現在一樣,在骯髒的小角落為落魄的小市民提供微薄的服務,一天能賺多少也不知道、退休金在哪裡也無處尋!

我希望當我考上公務員那天,薪水已經加了很高了!!

鄉民1號:

基本上,如果政府像一個企業在經營,遇到入不敷出的情況時,首先要作的是平衡收支(增加稅收與減少支出),而非透過「加薪」來提高士氣;其次,政府部門的效率往往讓人詬病,關於這方面應該先檢討內部作業流程是否有可以改善之處(依照過去待在政府部門的經驗,需要改進的流程高達九成,改善後可以省下九成的成本支出)。當然,這兩項如果能夠做到,我相信公務員不但可以「加薪」,更可以改善以往讓人「不喜歡」的政府形象。

傳傳:

我覺得應該加薪,因為現在政府政策也都在縮減人力。其實一般的公務員也是業務很多,尤其又多是遇缺不補,站在平等原則角度下,多做事應該多薪水,不分公家或私人單位,這應該都說得通,也很合理。所以應該視個別單位、實際業務需求來調整人力數量。因為大家都是辛辛苦苦考試進去的,獲得較穩定的保障,也很公平阿。只是拜託那些「政客」不要動不動就拿「修理公務員」為賺選票的「戲碼」,公務員也是人,每次要選舉或搏版面就凌遲他們一次,換作是你們,你會好受嗎?

緣:

我覺得啦,先不要說加薪跟裁員,我們的公務員根本就沒有淘汰或替換機制,很多人寧願不升、不加薪,反正不會被fire,就一個固定薪水就好,上司同事瞧不起我也沒關係,反正我有鐵飯碗。如果加薪,我認為也不是一體適用地加,一定要看能力、態度,如果要裁員也必須照真正一間好的私人企業那樣去裁。總之,不管你加薪或裁員,我認為都好,但請不要太多的選票考量、太多的裙帶關係在其中搗亂。

小土雞:

之前有看過公務員在辦公時間做自己的事情,例如織毛衣。也看到明明午休時間已經過了,但辦公室內卻是寥寥幾人,為甚麼呢?因為大部分的員工都跑到鄰近的地下街逛街去了。但也聽過盡職盡責的公務員為了完成工作把加班當作常態。

公務員在現今不景氣的年代是人人稱羨的工作,能考進去代表已付出許多努力、已有相當的學識。但是,公部門的效率卻是令人詬病!無論是裁員還是加薪,應該要重新檢視造成效率不足的原因。認為公部門的薪資可以帶動民間企業加薪,這一點我有很大的質疑,畢竟民間企業的生存條件遠比公部門嚴苛許多,加薪並非靠此就可達到。若裁員,在深似海的公部門並不一定可以裁掉不適用的人;若加薪,可以達到甚麼實際目標呢?真的要好好地評估才是!

睡蓮:

我覺得公務員的確是會讓人在固定模式下做事,走不出創新,也會因為沒有淘汰機制而開始擺爛。但,我不認為公務員一文不值,就該被媒體與公眾這樣大肆批評。公務員其實是社會的穩定力量,這麼說吧!我們四年一次的大選,總統、縣市首長都會更換,但是政府部門裡的公務人員卻沒有更換,這有甚麼好處呢?我認為最大的好處是可以避免民選首長的胡搞!許多民選官員,並沒有實際執行的觀念與經驗,只會喊口號,只會叫下面的人去計畫與執行。當他們提出一個天馬行空的東西,或是根本就是亂搞、做不到的事,咱們的公務員很厲害,可以把它修成可執行的方案,避免更大的副作用與後遺症,有力保護了社會的穩定。我印象中有人說台灣社會為甚麼穩定性還滿高的,原因就在於有一群龐大的公務人員體系。一家之言,僅供參考。

千萬不能讓我爸媽看到:

那天一個朋友問我說,如果你的小孩考上高普考,月薪三萬五,和被外商公司錄取,月薪七萬,你要讓他選甚麼工作?

就我認識很多作公務員的父母(包括我父母),還是會希望自己小孩選擇公務員,因為覺得公務員還是相對CV值高(價格價值比高),好康福利公務員都先比照辦理,還有一堆補貼,國民旅遊卡、假期多、終身奉……

雖然說公務員很難考,有人說公務員也是付出了準備考試的辛勞才得到這個職位,但以考試選擇為人民做事的人,本身就不是個好的篩選機制。如果說沒有其他更好的機制,那至少有入場機制就要有退場機制,而且這個退場機制應該嚴格一點,畢竟是拿了納稅人的錢。

總而言之,整體來說,公務員不應該再加薪了啦!(我很公正的喔,因為我自己的父母就是公務員)

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