7. 變》歐巴馬新政上路成敗未卜
美國總統歐巴馬在2010年有多項歷史性重大政策變革，包含全民健保上路、金融改革方案及量化寬鬆政策，意義重大且影響深遠。但是在獲得初步成果之外，還是面臨或多或少的反對聲浪，成效亦有待觀察。
健保改革案過關 全民健保成真
醫療保險業占美國經濟的比例高達六分之一。但由於一直沒有全民健保，醫藥費卻成為美國人破產的最大因素。美國歷任總統都曾提出健改計畫，卻始終難以落實。2010年終於有突破性進展，美國眾議院3月時通過了健保改革法案，民主黨總算完成一世紀以來無法完成的大業。
這項健保方案是自1965年來，美國史上最大的醫療改革計畫。美國將透過對富人增稅來擴大對窮人的醫療照顧。未來10年內，聯邦政府將提撥9,400億美元，讓3,200萬沒有健保的美國民眾加入全國性健保計畫，95%的美國公民將擁有醫療保障。
整體而言，美國眾議員有52%反對健保改革法案，43%支持；86%的共和黨人反對，67%的民主黨人支持。儘管法案已經簽署生效，保守派仍然反對這項立法並展開反撲，希望藉此在11月大選時能搶得多數席次。
反對人士認為，健保法案要求多數人到2014年必須購買保險或支付罰款，這是前所未有的擴大聯邦政府權力。各地聯邦法院正在審理針對健保法案的25項訴訟。其中密西根州和維吉尼亞州的法官裁定個人強制部分合憲；佛州的訴訟由20州聯合提出，是反健保法案訴訟中規模最大的一件，法官正在考慮健保法案的合憲性。是否違憲，最終取決於美國最高法院的判決，但官員說，有信心最終通過健保法案。
金改法案通過 嚴管金融業
此外，美國參議院7月通過了自1930年代大蕭條以來最嚴格的金融改革法案，以便對銀行和華爾街嚴格監管、規範和取締某些借貸行為。這也是歐巴馬的優先議案，僅次於全民健保改革法案。
新法案將賦予政府新的權力，可以強制拆解威脅經濟的大公司，並將成本分攤到同業，同時將設立消費者金融保護局，有權制定、執行、監督金融交易，及監管幕後交易。聯準會也被賦予更大權力，但須受國會更嚴格的審議。
不過共和黨認為，新法沒有對金融危機的罪魁禍首──房地美和房利美公司等作出任何處理，所以還不夠嚴格。縱觀美國金融立法，在1999年柯林頓時期，對金融系統的監管最為鬆懈，當時廢除了商業銀行必須和高風險的投資銀行業務分開的法律，以致於後來發生金融風暴。
量化寬鬆 一而再 再而三
美國11月的失業率上升至9.8%，失業率創下1930年代以來新高。提高就業從而刺激消費，促進經濟成長，是美國人民最希望見到的事。聯準會主席伯南克（Ben Bernanke）表示，為了提高就業，同意將布希總統任內通過的減稅法案延長2年，且大舉延長聯邦失業救濟13個月，降低一年工資稅率2%。而且為了避免美國經濟進一步放緩或是發生通貨緊縮，必要時不排除進一步印鈔票購買公債，此舉被稱為第三波量化寬鬆（QE3）。
聯準會在第一波量化寬鬆時買進1.7兆美元美國公債，現行的第二波將買進6,000億美元，但是目的已經從防堵信用危機轉變為創造就業。這種任務目標的轉換，引發美國國會反彈，揚言要立法限制聯準會的權力。聯準會內部的反對聲音也越來越大，因為量化寬鬆帶來的風險大於正面效益，而且要解決結構性失業，貨幣政策未必是立竿見影的工具。
眾議院變天 歐巴馬成跛腳鴨
雖然歐巴馬政府順利連過兩關，他所屬的民主黨卻在11月的期中選舉遭遇68年最大的挫敗，選民用對政府的施政不滿，讓共和黨在睽違4年後重新奪回眾議院控制權，參議院的席次也增加。歐巴馬的執政之路恐怕更加艱難。
