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中美人權對話一波三折

中美人權對話一波三折
第16輪「中美人權對話」2011年4月27、28日在北京召開。圖為北京法院以及巡邏的員警。Getty Images
第87期
宋傑、張頌宇

2011年4月27、28日,第16輪「中美人權」對話在北京召開。負責民主、人權和勞工事務的美國助理國務卿麥可‧波斯納(Michael Posner)率領一支來自多個部門的代表團參加。美國國務院4月21日發布一份聲明稱:「討論將集中於人權發展,例如強迫失蹤、法外拘留、逮捕、定罪等近期出現的負面趨勢,以及法治、宗教自由、言論自由、勞工權利、少數人權益和其他人權問題。」

今年中美人權對話不尋常

《紐約時報》評論說,該聲明多有不尋常之處:該會議將在北京舉行,卻由華府來宣布,這有違外交禮儀;而且該聲明是在會談前數日才發布的。美方在聲明中明顯指出,會談重點將放在近期北京強令的「被失蹤」、非法拘捕、非法監禁、非法定罪的負面浪潮。聲明中出現這些措辭高度不尋常,可能反映出華府對中國人權狀況越來越惱火。

中美人權對話開始於1990年,到2002年12月共舉行了13次不定期對話。2002年小布希上台不久,美國指責中國沒有履行允許聯合國調查人員前往調查的承諾,雙方的對話陷入僵局。2004年因為美國在聯合國人權委員會中支持一項指責中國的議案,中國宣布停止對話。直至2010年重啟。2009年11月,歐巴馬總統訪中後,中美兩國發表《中美聯合聲明》,決定在2010年重啟中美人權對話。而2010年的第15輪人權對話因美對台軍售、歐巴馬會見達賴、人民幣匯率等因素被推遲三個月,至5月13、14日舉行。

而2011年的第16輪中美人權對話,根據許多報導顯示,自中國茉莉花運動開始以來,中國當局採取了更為嚴厲的鎮壓措施。數十名中國人權分子和維權律師遭到逮捕;嚴厲批評當局的著名藝術家艾未未被拘禁,並以經濟犯罪處以調查;中國政府拒絕作家廖亦武出國前往紐約參加文學活動。美國國務院持續批評中國的鎮壓舉措,呼籲釋放包括艾未未在內的被拘禁人士。

即使美方態度強烈,許多中國人仍一如往例因此遭殃。幾天來,這些人權對話中的「當事人」都遭到噤聲,許多異見人士被威脅警告或拘禁跟監。而兩天對談結束,作為中國人權問題的真正主角,紛紛做出了評價。

人權問題需要靠每個中國人推動

從人權對話開始到結束,中國許多民主維權人士人身遭到限制。上海維權人士馮正虎表示,他的家門口雖然平時就有人監視,但這三天更為嚴格,24小時完全被跟監看守,無法出門。而對此次中美人權對話,他認為幫助不大:「對國內我想沒甚麼幫助,中國人權的改善主要還是要靠中國人,因為美國太遙遠了,還是要靠中國的百姓來一步步推動,靠自己去推動。」

他認為中國目前最大的問題是缺乏法治,不缺法律;法律基本都已經有了,但不被真正落實。「很多都是違背法律,比如基本的,在法律前人人平等就沒做到。」不過他對中國的未來仍是相當樂觀,「整個國際及中國的趨勢都是明白的。未來會變好!因為往中國民主的大方向是不可逆轉的。」

「人權是普世價值,不是內政!」

雖然中共再次對美國以人權「干預中國內政」表達不滿,但多數民主維權人士難以接受這種說法。聽到官方說詞,專門辦理維權案件的李姓律師感慨地說:「人權不是內政!這是普世價值觀,全世界都接受的,但有『個別人』還認為這是內政,這是少數個別人的看法吧!人權問題無國界。」

這幾天,幾位中國民主黨人士也一同遭到噤聲。查建國、何德普被限制外出,另一名民主黨人高洪明則被強行帶去「旅遊」。

中國民主黨始創人之一的何德普表示:「每次有些相關活動時就會找人跟,以前也這樣。」對此次對話,他認為:「對中國人權改善沒有甚麼明顯變化。這種談判有作用,但實際的東西還是沒有,還是很令人失望!」

他也特別指出,這次美國對中國提出人權迫害個案名單,雖有好處,但對中國來說,不只是要提個案,還要提這許許多多的這些普遍的、大家認同的受非法關押的人士,包括大批的被捕的維權人士、異議人士、法輪功學員等。因為個案雖有一定代表性,但是中國人權情況是非常嚴重的,因為個案雖然表面解決了,但實際上還不能代表普遍的情況。

何德普還認為,人權對談應該朝更加具體明朗的方向努力,應該公開談,擺在桌面上談:「中美談話向全世界進行公開直播,這樣我覺得對中國和美國都有好處,對促進中國人權和世界人權也都有幫助、都有促進作用,會使雙方都有壓力,談判效果要好些。不管是中美還是跟歐洲的人權對話,必需透明度提高,不應閉門磋商。」

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