32國取消中國貿易關稅優惠

32個國家正式取消對中國「普惠制」關稅優惠政策。
圖片來源:Getty Images
第229期
看中國記者李正鑫
12月1日,歐盟成員國、英國和加拿大等32個國家正式取消對中國「普惠制」(Generalized System of Preferences,簡稱GSP)關稅優惠政策。從此,中國外貿出口商品將會受到影響。

(看中國記者李正鑫)12月1日起,歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家已不再給予中國「普惠制」關稅優惠待遇。目前仍保留給予中國普惠制待遇的國家,只剩下挪威、紐西蘭及澳大利亞。

此前中國海關總署10月27日發布「關於不再對輸歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等國家貨物簽發普惠制原產地證書的公告」(以下簡稱公告)。公告表示,根據《普遍優惠制原產地證明書籤證管理辦法》,海關總署決定,自2021年12月1日起,對輸往歐盟成員國、英國、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦斯登等,已不再給予中國普惠制關稅優惠待遇國家的貨物,海關不再簽發普惠制原產地證書。中國海關總署表示,普惠制不是永恆的。在發展中國家的經濟發展水平達到一定程度後,發達國家必然會取消對其的普惠制安排,並稱中國從多國普惠制「畢業」,「『畢業』從某種程度上來講也意味著一種『成熟』。」

新華社12月1日報導稱,發達經濟體可以給予發展中國家普惠制等關稅待遇,發展中國家也可相互給予優惠待遇。在這個待遇中,給惠國可以根據受惠國的發展情況等,適時取消,也就是「畢業」了。

美國經濟學者李恆青認為,這種說法是「自欺欺人」。他此前對美國之音表示,32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊,中國再想重新進入這個市場,面對了一個非常大的壁壘。

香港時事評論員蕭若元此前評論此事,笑言「中國終於平視世界,不再是發展中國家」,而失去「普惠制」關稅優惠對中國而言「非常非常大鑊(嚴重)」。例如中國與歐盟2020年的貿易增長4.9%,達6495億美元,中國首次躍居歐盟第一大貿易夥伴。取消普惠制後,中國輸往歐盟的產品關稅會大幅上升。然而東南亞製造業國家,如:越南、印尼等國家依然享有優惠關稅,這樣會促使中國企業生意更艱難,對中國貿易有毀滅性的打擊。根據中國海關總署發布的政策解讀文章,普遍優惠制度,簡稱普惠制,是發達國家(給惠國)對發展中國家及地區(受惠國)出口製成品和半製成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關稅優惠制度。

自1978年普惠制實施以來,先後有40個國家給予中國普惠制關稅優惠,其中大多是中國的重要貿易夥伴,如:歐盟成員國及英國、俄羅斯、加拿大、日本等。中國也積極利用普惠制擴大向發達國家的出口貿易。

台灣中華經濟與金融協會副秘書長曾志超對自由亞洲電台表示,這次歐洲多國取消對華關稅優惠待遇,會影響一些毛利低及需要大量勞工的產業。這些受影響的工業產業,或將加快遷移其生產基地至越南、非洲等地。曾志超說:「衝擊最大的就是毛利很低的產業,像是紡織業,或者需要大量勞工的產業……今天有了這個關稅變動之後,低毛利或低技術的產業、高勞力密集的產業就會移轉得更快。」

責任編輯:文上砡

(轉載自看中國報紙)

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