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苏治芬小档案
籍贯:云林县北港镇
现职:云林县(第十六届)县长(2009年12月20日~)
经历:
* 云林县(第十五届)县长(2005年12月20日~2009年12月20日)
* 立法院(第五届)委员(2002年~2005年)
* 国民大会(第三届)代表
家族:
父亲苏东启生前长期投身民主运动,曾任云林县议会议员,是党外民主运动与独立运动先驱。母亲苏洪月娇生前也长期担任党外及民主进步党籍省议员。
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才刚走近会议室,就听到这样的对话:「县长呢?」「刚刚不是到了吗?」「县长用车就停那里,看来已经到啦!」「那她到底跑哪去了?」「巡视吧。」「还真是停不下来!」……
这里是2013云林农业博览会的临时指挥中心,距离12月底博览会开幕,只剩下十来天。穿着白色夹克的县府各处室主管来来去去地穿梭,忙碌中透露着几许兴奋。
过了一会儿,在一片熙嚷声中,苏治芬高瘦的身形出现在小径上,一面与幕僚交头接耳,一面眼神犀利扫视周遭。她脚步很快,脸上略显疲态,但举止气定神闲,与四周县政府人员赶工紧绷的气氛形成对比。
位于浊水溪冲积平原的云林县,拥有丰富的水源和广大土地,促成了以农业为主的土地利用型态,成为台湾最大农牧产品生产区。李唐峰摄影
号召年轻人来成为「百万农民」是云林县的施政方针。李唐峰摄影
云林县以农立县,「农业首都」名不虚传。李唐峰摄影
散落在农博园区内的稻草堆让孩童玩的不亦乐乎。龚安妮摄影
喊出口号》
摆脱污染包袱
带领云林走向农业首都
从空中俯瞰,位于浊水溪冲积平原的云林县,拥有丰富的水源和广大土地,促成了以农业为主的土地利用型态,成为台湾最大农牧产品生产区。但吊诡的是,当记者走在云林县政府所在地的斗六市闹区,理应是熙来攘往的大马路上,行人、车辆却不多,整座城市步调缓慢,彷佛乡间。「这里是一个不被看好的地方,比较落后,人口结构上比较没有竞争力,老人比较多。」苏治芬如是说。
根据统计,云林县目前人口数约七十万,五年来已流失掉将近十六万人。苏治芬认为,云林县人口流失严重的原因之一就是年轻人不看好农业未来。如果云林县的农业政策没有继续发展,农地也会渐渐流失,最后将成为一个大工业区。「工业用地一定不适合人居,所以我想要保有这样一个好的地方,把这地方(云林县)变成是人可以居住的地方,让人和土地可以彼此依赖。」
然而,在追求产量的惯行农法(指有使用农药、化学肥料等一般习惯的栽培方式)几十年来的运作下,化肥与农药超量使用、畜牧业废弃物处理不善、石化工业长年污染,云林的土地早已不敷使用。
谈到云林县污染问题,苏治芬表情凝重:「云林已经有台塑六轻,一个重石化工业丢在这里,老实说,土地已经承受不了更多的污染,无论要引进甚么样的工厂、工业,都会加重我们的负担。既然这个县是以农立县,所以我想得很简单,就是要把农业搞好。在批评六轻的同时,我们也要检视农业这块,农业有好的也有不好的,那我们只要把农业不好的部分慢慢降低,变成好的农业越来越多,就是这么简单而已……」
为了让农民更有自信,也更有意愿尝试农业创新,苏治芬带领着县政府团队,喊出「农业首都」,不断推出相关补助政策,如温网室与农业机具的补助、推广农民大学与有机先修班、辅导成立安全生产基地以及产销履历验证,或是号召年轻人来成为「百万农民」。苏治芬的理想一是让农民减轻生产的成本负担,二是让农民朝向对土地友善的有机农业发展,教导农民运用新的思维发展农业的各种可能性,吸引更多年轻人回乡当农夫。
同时,举办农业博览会的计划,也逐渐在苏治芬的脑海中萌芽、茁壮。
苏治芬认为,农业可以是个生活的样态,「是一种可以很自在,不富足但满足的生活。」丹尼尔摄影
苏治芬希望农博有品味还要有内容物,在农博里每一个展馆突显一个主题。图为「碳汇林场」里的美丽景观。李唐峰摄影
打破现况》
举办农业博览会
找回农业生活的小而美
走在农博生态湿地边,水鸟、蛙鸣声此起彼落,你很难想象,这里在一年前还是一片荒芜之地,唯一引进的水源竟是附近住宅区排放的废水。「这条我取作农博大圳,本来污染非常严重,(团队)就把这条河水整理后,流进来(生态湿地)用,让大自然净化。在这里你会发现源头是最脏的,到末端来讲是最干净的!」说到围绕着农博园区的牛轭湖,苏治芬眼中尽是得意。
她继续解释说,农业除了是一个产业,更应该是一种生活的样态。「这种农业生活是你怎样照顾自己又照顾这个土地,然后可以过着一种比较自在的,不是很有钱,但是生活很满足的,不富足但满足的生活。」
由于台湾长期以来标榜工商社会就是进步的价值观,加上生活型态改变,农业在台湾已经逐渐走到一个谷底。苏治芬强调,这个谷底包括人在社会的阶级、「钱」途、前途的问题,这样的状况对于农民来说,几乎感受不到任何未来。因此,举办农博、找回在地人的信心,成为苏治芬连任县长后的最大目标。
「我认为这是一个新的观念,我们的主题就是叫『用心预约未来』!为甚么预约未来?是因为我们也不满意现状,所以我们预约未来,希望未来可以长怎么样。」
为了带给云林农民未来感,她舍弃传统营销手法上强调辛苦、劳力的农夫形象,改要求以年轻、时尚的方式,作为农业博览会的主要设计风格。例如云林随处可见的「I am a farmer」广告牌,上面笑得灿烂的年轻夫妻,就是货真价实的七年级返乡农夫。不知情的人,还会以为是县政府特地找来的专业模特儿呢!
苏治芬说:「我不要让人家觉得说云林是比较没有品味的地方,觉得农业是陈腐的东西。有品味还要有内容物,在农博里每一个展馆就突显一个主题,强调农博要能检讨、要能反映现在农业碰到的瓶颈,而不是办一个嘉年华活动,大家开开心心玩就没了。那种的我没兴趣。」
不服输、打破现况,是苏治芬坚持带领县政府所有团队,举办农博的原动力。
透过农博,苏治芬希望能把对土地、对故乡的感情,完整留下。李唐峰摄影
「治水」一向是云林县的痛,当湿地成功在农博园区内重现,意味着与自然和谐共处的未来可能性。李唐峰摄影
预约未来》
把好的农业留下
云林人骄傲喊出 I am a farmer!
苏治芬坦言,现阶段的台湾农业结构还是有很多问题,包括缺乏完整政策、人才培育不足、农地太过零碎等,尤其面对中国大陆庞大的市场,台湾的农业未来更令人忧心忡忡。近年来多次前往中国参访农产企业的她,一语道破个中关键:「我知道中国市场不是我们能走进去的,因为政治性太强、市场太大,不是我们所能负荷。所以应该回过头来走内需,把农业做得精致、健康、安全,也慢慢去教育乡民,学习农民的社会责任,不要自己种的东西敢吃,不敢吃的就卖给别人。」
云林县百大亮点之一的大埤三结稻草艺术村,先前是个典型农村小区,居民以生产稻米为主。当县府的百大亮点计划下来,村民决定试作有机稻米,于是集资租下一块田,每人认领部分田地,各自施作。然而这个原先只是为鼓励村民尝试有机耕作的计划,却因为大家天天在有机稻田里相见、寒暄,互相交流更健康的农作方式,不知不觉间凝聚了小区共识,农民也逐渐感受到,做有机不见得就是会赔钱。
最后,三结居民推出稻草艺术村概念,并投入药草养生领域,营造许多农村景点,成为云林农博157线轻旅行轴带的亮点小区。苏治芬知道后,觉得非常感动,「他们其实知道种有机才是对的,只是多年来习惯如果卖到台北,就是要喷农药。问题就在这里,所以这些观念都是要慢慢来,不能强迫他们。」
「我不想再做铺柏油路的县长、做农水路的县长,那样永远都没完没了,永远没有新的未来!」苏治芬挥手摇头,彷佛眼前正有无数的「柏油路公文」待她审核。距离任期只剩下一年,苏治芬表示,现在的她就只想着专心把农业博览会办好,让云林人可以骄傲地对外宣示:「我是农夫!」她认为身为农业首都并不是负面的事。透过农博,她希望能把这份对土地、对故乡的感情,完整留下。
面对最后不满一年的云林县长任期,问农博是否是她两任八年施政的总结?苏治芬露出坚毅的表情,淡定地回答:「是!」