中国人民为何勤而不富?

北京的夏天,中国小男生正在上高尔夫课。这些小孩多半是权贵子弟。北京高尔夫球场每人次的绿地费一般是600到1,000元,比成千上万中国人一个月的收入还多。
北京的夏天,中国小男生正在上高尔夫课。这些小孩多半是权贵子弟。北京高尔夫球场每人次的绿地费一般是600到1,000元,比成千上万中国人一个月的收入还多。
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第32期
刘林、华青

世界银行2007年发布了一份极具震撼力的报告,这份报告指出,中国在2001年至2005年间,经济以每年10%的速度成长,但13亿人口中最贫穷的10%的人口的实际收入却下降了2.4%,有迹象表明,中国最贫困的人群正在进一步滑向贫困的深渊。在这些贫穷人口中,超过半数的人不是生活在官方划定的穷困村庄。现在的贫困人口不仅分布在农村地区,而且已经蔓延到城市,各发达地区和发达城市都有。

既然中国经济成长速度如此惊人,为甚么贫困人口、低收入人群却还在增加?为甚么老百姓根本就没有享受到这些年来的发展成果呢?钱都到哪里去了?

0.4%的人口掌握70%的财富

在现阶段,中国社会已分化为四个阶层:整个普通劳动阶层在社会结构中所占的比例为90%左右,中产阶层占7%左右,政府行政机构中高层公务员占2.1%,富豪占0.3%以内。波士顿顾问公司(The Boston Consulting Group)发布的「2006全球财富报告」显示,中国0.4%的人口掌握了70%的财富,与之相比,美国是5%的人口掌握60%的财富,中国的财富集中度世界第一,成为全球两极分化最严重的国家。

谁是掌握了70%财富的「0.4%」

2006年4月初,中国国务院研究室和社会科学院合作完成的一份调查报告披露:至2006年3月底,中国内地私人拥有财产(不包括在境外、外国的财产)超过1亿元以上的有3,220人,其中的2,932人,即大约91%是高干子女,他们拥有的资产总额为20,450余亿元。也就是说,这近3,000名高干子弟的人均资产是6.7亿元。

该报告还指出:中共的党政干部已经成为社会特权有产阶层,其中地厅级以上干部已是官僚特权阶层。官僚特权阶层的年收入是当地城市人均收入的8至25倍,是当地农民年均收入的25至85倍。在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的,有85%至90%是高干子女。例如,在外贸领域截至2005年底,仅海外高干子女亲属经营的中国进出口贸易每年就达1,000多亿美元,海外定居的高干亲属超过100万人。在房地产方面,广东省12家大地产商都是高干子弟,其父亲包括前政治局委员、人大副委员长、前政协主席、前省长等。上海市10家大地产商,有9家是高干子弟做老板。15家工程建筑承包商,除2家属于国营企业外,13家都在高干子弟名下。中国官方的这个调查报告,给邓小平「让一部分人先富起来」的政策,做了一个完满的批注。

沉重的三座大山:教育、医疗、住房

说到教育、医疗、住房,这就得说到朱镕基改革的「甩包袱」了。当时「甩包袱」是指医疗,农村的合作医疗1984年以后就随着公社制度的瓦解而消失了。1997年,中国官方开始医疗改革,逐渐由个人承担费用。到最近几年,来自政府的卫生投入只占17%,个人承担超过了60%多,这和其他民主化的发展中国家政府要承担60%左右的情况非常不一样。

经济学家何清涟表示,1995年,政府的财政收入占国民生产总值(GDP)的14.8%,全中国的职工工资总收入占GDP的13.9%,相差很小,那时朱熔基还没有「甩包袱」,就是教育、医疗、养老、还有失业都是政府担着。但是到了2007年,中共政府的财政收入占整个GDP的24%,提高了近10%,而职工的工资总额只占GDP的11.7%,同时老百姓头上还压了三座大山:就是教育、医疗、住房,很多人没有养老保险。

中国人民养着世上最昂贵政党

最近署名穆正新的作者,发表一篇〈中国人民正在养着世界上最昂贵的政党──中国共产党〉的文章,在民众中引起广泛热议。

在中国,共产党的党组织无所不在,无所不管,但人们从来看不到中国共产党组织的财政预算,只有国家的预算、地方政府的预算、企业的预算。从中央到地方政府,党的开销支出,均由行政部门开销中付出,并不单列开支;而共产党组织本身并不从事任何生产和发明创造。

目前定居丹麦的中国政论家陈泱潮说:「毫无疑问,这个党是世界上争夺人民血汗最厉害的一个党。它就是五套班子:党和政府人大常委、政协和纪律检查委员会。其实,起作用的就是一个政府而已。党是渗透到各个行业控制社会的附属物,都是纳税人的血汗在供养他们。」「现在党政不分家,国库就是党库。整个的国家资源、国家财产都是党的,也就是党有化。人民是没有权利的,财产支配全是垄断性的握在共产党的手里,当然这是世界上绝无仅有的。」

穆正新的博客文章说,中国目前有44,000多个乡镇街道党委,2,800多个县级党委,300多个地市级党委,31个省级党委和一个庞大无比的党中央。此外,各行各业各机构还有成千上万的党组织,养党经费之巨大可想而知。

仅「三公消费」就年近9,000亿

因此,中国的行政成本高居世界第一,1982至2007年的25年里,中国官方的行政开支增加了87倍,而且近年来平均每年成长23%。耶鲁大学金融教授陈志武说,以2007年为例,中国官方行政开支占GDP总额的24%,相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。

全国人大常委会特约研究员王锡锌透露,中国公务用车消费4,000亿元,公款吃喝2,000亿元(至少吃掉一个三峡工程),公费出国3,000亿元(名为考察、培训,实为旅游),每年「三公消费」近9,000亿元,而这只占整个行政开支的30%。

要供养这么庞大的机构,当然中国的财富到不了13亿老百姓手中。

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