台湾经济再度陷入衰退，马政府再度推出振兴经济政策，也再度遭到各界的批评，几年来马政府执政能力不只没有进步，似乎还变得更糟。由于这次的振兴政策已受到许多批评（批评者进步了），而马政府又将下台，再详细批评其政策已没甚么用，本文不重复已出现的评论，只谈几项未来的执政者也应注意的问题。
消费补助只能针对穷人及国产品
马政府这次振兴政策有一个正确的地方，即毛治国院长承认2009年的消费券政策是失败的，所以不再采用。然而他却似不知道消费券失败的原因。当年发消费券之前，很多人主张要发也该只发给穷人，因为他们才最需要帮助，也最可能因而增加支出，但马政府完全不听而不分贫富全面发放。
但这次马政府的消费补助不只仍是不分贫富都补助，补助购买的项目实际上多是补助比较有钱的人，一点也不公平，提振消费的作用也较小。执政者要切记，不景气时政府对消费的补助一定要以穷人为主，才符合救急也增加社会总支出的原则。
再从总体经济的角度来看，消费的增加若是用在进口品，则对国内生产就业和景气并没有甚么帮助，钱都被进口商和外国人赚走。所以要提升消费以救经济和就业的政策，必须是增加对国产品特别是少用进口原料之国产品的消费。
当年消费券失败的原因之一，是消费券使用的规定使很多人拿它去大卖场买东西，因而有很高比例买的是进口品。在同一时间中国的家电下乡政策却很技巧地让人民买的絶大多数是中国产品。马政府这次鼓励人民买的汽车、手机甚至家电用品，却有很高比例是进口品或采用大量进口原料零件的产品，好像是在振兴外国经济。未来政府若真要振兴消费，要集中力量振兴那些多用国产品和本国劳工的消费。
奖励换掉耗能产品 可能更耗能
马政府这次选这些补助项目的理由是要奖励节约能源，但现在的做法也很可能违背节能的目标。一项产品的能源消耗包括两部分，一是使用时之消耗，一是把产品生产出来时的消耗。我们若鼓励人民提早一年把产品换新，则在使用上节省的能源是新产品比旧产品每年少耗掉的能源。但在产品生产上，因为我们让旧产品早一年报废，若此产品原可使用五年，那是浪费了生产这产品时全部耗费之能源的五分之一。把这两项加起来，提早换掉较耗能之产品其实并不一定真的能节省全球的能源。未来的执政者若要鼓励提早换新，要先做好精算。
对节能产品的鼓励，应采长期持续的政策而非短期政策，以让人民自己盘算有利的换新时机。而且因为耗能是一种社会成本，因此理想的政策是对高耗能产品课税、处罚、甚至禁止，以反映其社会成本，而不是为了讨好民众或相关业者而反过来补贴低耗能产品。
补贴政策通常只有提早消费的效果，而不是真的增加了消费。而且对进口品的提早消费，有可能造成更令人误解政策效益的结果。Getty Images
只是提早消费 并未增加消费
这种补贴提早换新产品的政策，更严重的问题是它其实是提早消费，而不是真的增加消费。因此它会伤害未来的经济，因为政府奖励而提早换车的人，今年虽然增加消费，但明年原先要做的消费就不见了。若不景气持续到明年，则今年提早消费的政策，将使明年经济雪上加霜。即使是明年会下台的政府也不该这么短视。
而在统计上，这种提早消费、特别是对进口品的提早消费，有可能造成更令人误解政策效益的结果。今年增加的消费（例如20亿）虽有甚高比例用于进口品或进口原料（例如15亿），而使实际的GDP没能增加那么多（实际是增加5亿），但这些多卖的进口品或进口原料却有很多（例如10亿）可能到明年才会进口来补充。于是今年消费的增加（20亿）远大于进口的增加（5亿），而使统计上GDP的增加（15亿）比实际的增加多很多（以此数字例即成为3倍）。这就夸大了今年的GDP及其成长率，并因而夸大了政策的效果。而到明年消费跌回原水平，进口却补增加了（10亿）而使GDP及其成长率下降，而使人更误以为今年提高消费的政策有效。
熟悉国民所得计算方法的人会以为，今年多消费掉的进口品和进口原料虽未马上补进口，但存货会减少，而产生和马上进口一样让GDP下降的效果，因而不会有上述扭曲两年GDP的效果。但GDP实际估算或统计时，存货的资料通常相当不足，存货变动常常甚至是用来让统计表平衡的调整数字而非真实的统计，所以在实际国民所得统计中，上述高估今年政策效果而低估明年GDP的情事仍常存在。因此政府和学者在评估这类提升消费之政策的成效时，要小心这种统计上的扭曲效果。政府、媒体和一般人，更不要只看容易看到的消费或零售方面的指标，就误以为政策真有效果。
马政府希望补助2G手机用户换成4G，但效果恐怕有限。Getty Images
补助2G手机换4G 效果有限
这次政策也要补助2G手机用户换成4G，每人最多600元，除了提高消费，也有助早日清出2G的频段。然而有人即指出，这补贴相对于4G之较高费率实在甚小，习用2G手机的人也不见得想用或会用4G手机，因此政策效果也有限。
其实政府若认为频段用于2G是社会资源的浪费，则应依使用者付费的原理提高其该负担的成本而让2G依市场机制自动清出，而不是补贴换机。若政府体谅2G的老年用户没钱或不会用4G，则应该责成4G厂商提供和2G一样廉价而简便的手机及服务，而不是用区区600元补贴来表示对2G用户的关怀。所有政策都要尽量由市场失灵的原因出发去解决，2G是浪费就该加价，老人不会或不必用4G就要设计合用的新产品给他们，乱补贴是无法有效率解决问题的。
就算不管上述缺失，不景气时鼓励浪费其实也常不是个好主意。这次及大部分时候，我国陷入不景气的原因都是出口成长率的下降甚至出口萎缩。如果出口萎缩是我国本身成本或汇率因素所造成，主要的对策就是货币贬值。而若出口萎缩是国际不景气所造成，我们其实没有甚么能力反转。
政策上能做的是防制外国采取汇率或其它政策来抢夺已经不足的国际市场，另一是避免本国厂商因为不景气而失去再投资发展的能力，发生经营和财务的危机，或被外国赶过、购并、甚至打垮。而这些问题都要有更直接的对策，提振消费根本是不相干的对策。消费能增加的项目多非出口下挫的项目，因此即使消费真能增加，并无法帮助在国际市场受伤的商业和其劳工，只是做出较好的GDP数字让执政者好看而已。未来的执政者要避免再玩这种设计数字上的游戏，要多注意真正帮助产业维持发展冲力及国际竞争能力的方法。
