自2011年1月起，中国官方期望在所有的公共室内场所、公共交通工具、工作场所和其他可能的室外工作场所推行完全禁烟。消息出来后，各地媒体纷纷表示：有难度！
中国是烟草的生产和消费大国，现有烟民3.5亿人，其中男性吸烟率超过50%。但遭受「被动吸烟」的人数高达5.4亿，每年由于吸烟造成的死亡则达到120万人左右。
中国国家卫生部妇社司司长杨青5月10日在例行新闻记者会透露这一消息时表示，这是根据世界卫生组织〈烟草控制框架公约〉的要求提出的目标。
不过，不少人对禁烟目标能否落实抱怀疑态度。据《南方都市报》报导，深圳禁止在医院内抽烟，12年来却未曾发出一张个人罚款单。而广东省禁止在12类地方禁烟7年来，别说没有开过罚单，连记得〈广东省爱国卫生工作条例〉中有禁烟条文的人也不多。上海早在今年3月初就开始禁烟，但落实的情况似乎也不乐观。
中国的网络调查显示，近2万网友中，其中近60%的人认为禁烟令不能实现，因为没有相关的法律法规和实施细则，监管难度大。《海口晚报》则指出，现实的尴尬境况依旧存在，「禁烟倡议轰轰烈烈，落实情况往往节节溃败直至偃旗息鼓」，「禁烟令」应该要避免沦为「空手拳」的厄运。
「中华预防医学会公众教育与临床控烟专家委员会」副主席、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益教授认为，实行全面禁烟，关键是政府机关和领导做表率。如果政府部门不率先禁烟，控烟工作就很难真正推动。
禁烟的另一难度是影响税收，难免受到一些部门的消极对抗。数据显示，中国烟草业缴交的税款占中国税收近一成。单是去年，便已纳税5,131亿元人民币。在烟盒的包装上，中国的香烟始终拒绝把「腐烂的肺」等警示性图案印到烟盒上。2008年在南非举行的国际控烟大会，在讨论关于烟草包装警示语的实施准则时，大多数国家都赞成通过，但中国代表团却表示反对。中国也因此而被大会授予了「烟灰缸奖」——喻指「宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康」！
