类似纳粹集中营的中共「劳动教养制度」(劳教)恶名昭彰,经2012年海内外舆论挞伐马三家劳教所的酷刑惨案后,于2013年底被正式废除。但实际上,当局一退一进,只是把劳教所并进(改名)「监狱」,同时大陆民众也担心《小区矫正法》会因此而强化对社会的监控。
劳改与劳教制度的黑幕
中共的「劳动改造」与「劳动教养」(合称「二劳」)是从苏联学来的,是迫害人民的手段。中共把无辜老百姓集中起来,长年以来将他们关在工厂或是特定建筑物里做工,并进行大量惨绝人寰的酷刑与迫害,被称作「劳改营」或「劳动营」(labor camp)。
当然,劳改不等同于劳教。两者在法律上意义不同,如前者是刑罚,后者是行政处罚;管制单位也不同,劳改须由法院判处刑罚,劳教则由公安决定抓捕,因此后者比前者容易;以时间而言,劳改从一年到终身监禁不等,劳教则是一到四年。但两者因为缺乏程序合法性、监督与管制,处理的对象几乎都是无辜的人民,如政治犯、良心犯、信仰团体。
2011年,美国俄勒冈州的朱丽叶‧凯斯在Kmart超市购买了一套万圣节装饰品。2012年10月,她在打开包装时,意外的发现了一封「求救信」。她把信的照片公布Facebook上,引发了全球关注。
从毛泽东时代、文革时期到现在,劳教与劳改在中国大陆从没有真正停止施行过。纵使中共官方在2001年废除劳改,国内仍有三百多处劳教所,要不是因为2012年爆发的马三家劳教所事件,使得中共在国际与国内舆论压力下于2013年废除劳教,不然问题可能不会有机会得到改善。
而这些原本劳改与劳教的地方并没有真正消失,他们被监狱、看守所以及小区矫正取代。实际来看,就是换汤不换药。中国监狱仍然存在酷刑、虐待、性侵、长时间工作等不人道问题。中国大陆长年来真正的受害人数与规模,恐怕大得令人难以想象。
恐怖的洗脑班
「洗脑班」也是中共黑监狱的一种,为中共「特色」机构,同样也是进行思想改造、虐待、酷刑之场所。这些地方当然不会直接挂招牌写着「洗脑班」三个大字,而是以「教育」之名美化称作「法制教育中心」、「法制学习班」、「政府学习班」、「训戒中心」、「法制教育基地」、「信访群众法制教育学习班」等。如北京的法制教育中心、北京朝阳区「王四营洗脑班」、广州市法制教育学校、黑龙江省大庆市石油公司「610办公室」组织的「七二一」洗脑班、黑龙江省农垦总局所谓「法制教育基地」(青龙山洗脑班)等等,数不胜数。
中共马三家劳教所的各种酷刑,令人发指。明慧网
因信仰而受迫害的谢戈先生表示,他在北京的法制教育中心遭受一年多的酷刑折磨,洗脑班附近有火葬场和屠宰场。杀猪的声音刚好可以掩饰洗脑班的良心犯遭恶警殴打的嘶喊。谢戈表示,他几次命在旦夕,有发抖、抽搐等症状。当他好不容易走出大门时,整个人形容憔悴,体重只有40公斤不到。
二劳与洗脑班违反国际人权法
劳改、劳教已经违反了中共签署的国际人权公约。依照《公民权利和政治权利国际公约》第7条规定:「任何人均不得加以酷刑或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚」。第8条2款规定:「任何人不应被强迫役使」。其第3款规定:「任何人不应被要求从事强迫或强制劳动」。第9条规定:「除非依照法律所确定的根据和程序,任何人不得被剥夺自由」。
中共为了政治目的与权力控制,藐视法律,践踏人的价值,大规模对自己人民进行思想改造、劳力工作、暴行虐待,残酷的事实与证据令人惨不忍睹。知名人权活动人士吴弘达被中共关押在劳改营19年,赴美移民后成立劳改基金会,并搜集许多证据、文件、照片、证词,于2008年在美国华盛顿特区建立「劳改博物馆」,就是要警戒世人那些可比纳粹集中营般恶劣的行径在中国并没有结束。
著名案例:马三家劳教所
美国《俄勒冈人报》(The Oregonian)在2012年12月底报导,俄勒冈居民朱丽叶‧凯斯(Julie Keith)在买来的万圣节用品当中,发现一封来自辽宁省马三家劳教所的求救信。信上面写道:「在这里工作的人们不得不一天工作15个小时,没有周六、周日休息和任何节假日。否则,他们就将遭到酷刑,殴打和粗暴的话语。几乎没有工资(一个月10元人民币)。」
这引起美国媒体与社交网站上哗然,引起美国政府关注中国人权问题,大陆媒体也开始调查。来年4月,大陆《LENS视觉》杂志发表〈走出「马三家」〉,深度报导辽宁省马三家劳教的酷刑虐待,揭开了中共劳教的惊天黑幕。中国国内报纸纷纷转载此篇文章,但后来皆遭到删除。酷刑包括抻刑、上大挂、坐老虎凳、绑「死人床」、蹲「小号」,以多种方式攻击性器官,并将女人送进男牢凌辱等,惨不忍睹。
恶行被揭露出来后,中共中央宣布废除劳教制度。当外界以为中国的人权与法治终于向前迈进了一步时,马三家劳教所其实没有消失,受害者也没有得到释放,而是在2013年10月左右改名变成了「辽宁省女子监狱」一个分监区,持续实施酷刑,令人大失所望。
根据澳洲新闻集团报导,2015年12月,联合国反酷刑委员会给中共一年回报联合国反酷刑公约的执行情况。该委员会说:「委员会严重关切在中共司法系统中广泛存在的酷刑和虐待情况。」2016年4月,逃亡至美国的受害者尹丽萍到美国众议院听证会作证,阐述她在马三家受迫害的过程。她表示当前仍有很多人还在马三家受到迫害。
小区矫正法取代劳教?
「小区矫正」,顾名思义,是「针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行等对象而采的处罚,透过当地小区爱心人士的帮助重新融入社会」。也就是说小区矫正是针对那些从劳改营与劳教所出来的有问题的人,持续监控他们的社会活动。
小区矫正不是新的制度,早在2003年开始就在大陆重点城市试点施行,到2011年才确立小区矫正的制度,并在2012年由中国最高人民法院发布《小区矫正实施办法》。根据浙江新闻报导,2016年12月,临海市司法局小区矫正执法大队大队长蔡军辉说:「矫正对象来自村居,生活在村居,可以说是星罗棋布。要使监管者做到耳聪目明,需要建立既铺天盖地、又快速反应的监管帮扶网络,村居工作站是首选,他们是我们的『侦察兵』」。由此可看出,小区矫正本来就是中共进行社会严密控制的重要手段之一。
真正的问题在于,劳教被并入监狱和看守所后,小区矫正制度可能会遭到强化。大陆媒体讨论到目前备受争议的问题之一是警力配置的问题。小区可以为了执行的「效率」,而要求配置警力。说白一点,警察的暴力矫正并不符合「小区爱心矫正」。
也许小区矫正法会被强化来控制人民,也可能不会。值得继续关注的是2016年12月1日,中国国务院发布《中华人民共和国小区矫正法(征求意见稿)》,强调「政府和社会力量」应帮忙小区矫正人员。乐观的话,笔者认为应该会在2017年3月的人大会有修正案提出,必须观察小区矫正能否继续配置警察,如果加大了小区矫正的警力调动与执法权限,就代表中国法治的倒退。