民进党去年执政以来,中共更加打压台湾,挖走邦交国,增大军事威胁。但从整体国际局势来看,尤其美国、日本、印度的连手态势,让台湾的安全空前受益。印度虽然没有像美日那样直接力挺台湾,但其外交和军事发展,明显有利于台湾安全,潜力无可估量。
美、日、印形成「铁三角」
印度早年在尼赫鲁(Nehru)家族掌权时,实行所谓「不结盟政策」,拉拢一些亚、非、拉国家形成一个政治集团。印度当时与毛泽东的红色中国遥相呼应,更与共产苏联形成盟友关系,在国际舞台上,印度是跟美国对立的力量。这个状况到印度右翼人民党(BJP)执政时开始改变,尤其是2014年尼赫鲁家族势力在大选中惨败,人民党候选人莫迪以横扫般的胜利当选总理之后,印度的变化更是巨大。
被视为「印度撒切尔」的莫迪(Narendra Modi),在做11年州长(古吉拉特邦行政首长)期间推行撒切尔式的减税、民营化、市场经济政策,使这个州在整个印度经济发展最快。他当上总理后,把这种模式推广到整个印度,促进了经济腾飞。去年印度的经济增长率就超过了中国,据国际货币基金组织预测,今年仍超过(印度7.3%,中国6.7%),明年将大幅超过(预计印度7.7%,中国6.4%)。
同时令观察家瞩目的是,莫迪推行大国外交,与日本、美国,甚至以色列,发展政治、经济,尤其军事关系。
莫迪2014年当选总理,至今已访问日本两次,访问美国两次。日本首相安倍与莫迪会谈之后宣称「日印新时代大飞跃」,表达对两国关系空前密切的欣喜之情。国际观察家认为,莫迪访问日本不仅在核子能电、铁路新干线等方面获得合作,更重要的是,印度与日本关系加强,背后有联合对抗中国的大战略。包括莫迪拒绝去参加中国的一带一路高峰会,却与日本连手建立「自由走廊」的经贸路线,潜在抗衡北京。
莫迪的两次美国之行,更有重要意义。尤其今年6月底访问美国,首次跟川普总统见面会谈,双方可谓一拍即合。两人都信奉自由经济(减税,民营化等),都重视与草根民众连结(川普有3,010万推特粉丝,莫迪有3,000万)。在当选总统前,川普就对印度有很多赞美之词,称赞印度是美国的真诚朋友。这次见到莫迪总理之后,川普说,美印关系「从未如此牢固」。莫迪则在《华尔街日报》发文说,印美战略伙伴关系「不容置疑」,强调两国享有共同价值。
莫迪总理的两次美国之行,标志着原来印度在左翼尼赫鲁时代的联苏(联中)抗美的路线不仅终结,而且印度走向更加亲美、联美的新外交。
以色列捅了北京一刀
▲印度总理莫迪(左)在2017年7月访问以色列,以色列总理纳坦尼雅胡(右)热烈欢迎,这是自印度独立以来首次有总理造访。Getty Images
更为明显的标志,是莫迪访问美国一周后,访问了以色列。这是印度自1947年独立以来,在过去70年间其总理首次访问以色列!以色列总理纳坦尼雅胡(Benjamin Netanyahu)率领全体内阁成员到机场欢迎。
印度以前在国际上是谴责以色列(所谓欺压巴勒斯坦)声音的一部分,尤其在联合国的很多批评以色列的议案上,印度都是赞成或推动者。过去印度两党(左右派)实行这种政策,不仅出于政治正确,跟随苏联、中国及中东国家的「大流」,还有自身内部族群考虑,因印度有1亿5,000万的穆斯林,印度领导人担忧实行任何亲以色列政策,都可能导致内部的穆斯林反弹。
但莫迪总理就敢于「反潮流」,不论是本国或和国际上的,他到以色列访问,推动印以友好,需要很大的政治魄力和远见!
印以发展关系,不仅推动双方经贸,更有重要军事互利。以色列不仅自身有强大军事,更是获得美国最高级武器的国家。莫迪访以时购买了5亿美元军火,以色列售给印度8,000枚「长钉」反坦克制导飞弹,这种飞弹只需一名士兵就能完成转运和操作,射程800到8,000公尺,适应高原作战环境,它对中印边境的中国轻型坦克构成极大的威胁。在莫迪访问之前,以色列就大量向印度提供了各种攻击飞弹和无人机、可供最新驱逐舰使用的相控阵雷达和防空飞弹、最先进的「箭」式反导系统和专门针对中国间谍卫星等等。
中印自1962年边境战争以来,最近发生了最长时间的边境军事对峙,以色列提供的这些先进武器,尤其这8,000枚飞弹,制约中国的坦克不敢轻举妄动。北京媒体当时曾谴责以色列「背后捅了中国一刀」,因中印边境的解放军坦克等于被破功了。
川普总统的「偏爱」
▲莫迪当选总理后已造访美国两次,取得与美国合作的机会。Getty Images
莫迪在访问美国时,更是大手笔,花20亿美元买了22架无人侦察机,这是美国第一次把这种高尖端武器卖给了不是北约的成员,可见川普总统对印度的「偏爱」,对加强印度军事力量的重视。
其实在莫迪执政之前,印度就已开始重视发展军力,在2008〜2013年(至莫迪执政前一年),只是为了打造海军力量,印度就投资了400亿美元。目前印度海军全球第五,有航空母舰等155艘战舰,在印度洋具主导力量。印度军队总数达133万,全球排第三(第一中国200万,第二美国140万),跟美国一样实行完全志愿役,从未使用过征兵制。2012年印度就发射成功「火焰五号」洲际弹道飞弹,射程5,000公里,涵盖包括上海、北京的整个中国。
莫迪执政后,更大力发展军事,2016年的军费开支是560亿美元,占其国民生产总值(GDP)的2.5%(台湾是1.89%)。去年印度决定接纳日本参加每年一度的马拉巴尔(Malabar)美印联合海上军事演习,由此形成美日印三大国连手,在美国力挺下,日印前后夹击制约中共的军事态势。这种战略局面的形成与强化,明显对台湾的安全构成重大意义。