德国大选9月24日揭晓，现任总理梅克尔（Angela Merkel）带领的基民党联盟获得32.9%的选票，确定四度连任总理，为她12年的执政历史再添4年。作为影响力最大的世界领袖之一，梅克尔的未来内政外交施政重心与方向为外界所关切。9月3日在德国大选前的唯一一场电视辩论会中，梅克尔和其主要挑战对手社民党党魁舒尔兹（Martin Schulz）之间进行的辩论中，或可见端倪。
难民、外交政策：梅克尔游刃有余
梅克尔和舒尔兹在97分钟的交锋中，辩论了难民政策、土耳其和国内安全等话题。她同意舒尔兹关于土耳其不应该成为欧盟会员国的声明；不过，当舒尔兹质疑总统川普是否可以有效处理北韩核武挑衅时，梅克尔明确表示，若没有川普的坚持，要想遏制金正恩的核武威胁，根本不可能。
面对北韩持续的核武挑衅，梅克尔9月10日提议，可以依循此前西方强权与伊朗达成核子协议的模式，促使北韩金正恩政权停止其核武计划。
她指出，伊朗当年与联合国安理会五大常任理事国与德国等「六强（P5+1）」谈判，2015年终达成缩减核计划的相关协议，并接受查核来交换国际社会对伊朗部分国际制裁的解除，虽经历了漫长过程，最终也获得成果。
她更详细表明，自己已经与和法国、美国、中国、韩国以及日本领导人通过电话，讨论北韩核武危机，也计划与俄罗斯总统普京通话。
同时，美国也正式要求联合国安全理事会，对北韩实施最新、最严厉的制裁案。梅克尔对新制裁案表示极力支持，她说，这是把北韩逼回谈判桌的必要手段。
可惜的是，在中俄的制肘下，这项「最严厉制裁案」受到局限，不但北韩赖以生存的命脉石油未受到禁运，就连金正恩名下的海外资产也被排除在外，大大折损了制裁案的威力。
选战中双方所关注的土耳其人权与入盟议题，则是互有共识。梅克尔明确表明，事实已经非常清楚了，土耳其不应该成为欧盟成员。她将向其他欧盟国家领袖说明，看能否对此问题达成基本共识，希望能终止土耳其加入欧盟的谈判。她也捍卫自己与土耳其谈妥「难民安置协议」，是目前最合适的解决方法。
在辩论会上，舒尔兹的攻击力道并不小，却无法找到施力点压制梅克尔。这除了梅克尔越「冷」越好的策略外，社民党过去4年作为联合政府的一员，就算政策有任何问题，社民党也难辞其咎，因此就气短一截。
内政问题：柴油汽车禁令成关键
无论是难民问题、外交问题，都不是梅克尔竞选大位的绊脚石，反倒是内政上攸关汽车工业与上千万驾驶人权益的禁行柴油车政策，令梅克尔十分头痛。
柴油引擎超低碳排与省油的特性，一度让柴油在早些年的环境评估标准下，被视为遏止地球暖化现象的「优良燃料」。因此，德国各大车厂无不卯足劲地进行柴油引擎组件及相关控制软件的开发精改。在政策推动下，一度让德国柴油车市占率高达46%。
然而，近年来的环境科学报告却指出，现代空气污染源中，以「悬浮粒子」（particulate matter，简称PM）对人体的危害程度最大，而柴油燃烧后排放出的主要成分正是悬浮粒子中的氮氧化物（NOx），让此议题浮上台面，成为众人关注焦点，甚至引发全欧盟轩然大波的，则是两年前福斯（Volkswagen）柴油车的排废丑闻。
号称德国国民车的福斯集团（Volkswagen），2015年9月被美国国家环境保护局（EPA）查获，其在美国销售车辆的发动机控制器都植入了特殊软件以规避官方检验，爆发了「福斯集团汽车废气排放丑闻」，最后以巨额罚金，辅以包括换车等善后要求才终于落幕。柴油车软件微调现象，似乎也存在于欧洲销售的福斯汽车，甚至还牵连更多汽车制造商。至此，全世界都对柴油引擎戴上有色眼镜，空污严重的欧洲各大城市也相继提出「禁行柴油车」政策。
德国各邦在环保团体的压力下也纷纷跟进，拟立法要求严格限制旧型柴油车的使用，德国政府也被迫打算祭出禁行限制令，这将严重冲击占德国出口贸易额近乎一半的汽车工业以及上千万柴油车主的权益。虽然禁行令的实施仍争议不休，但各地市政府与法院多已表态支持禁令。其中，斯图加特和慕尼黑等德国空气污染最严重的城市，在公众压力下，已颁令从明年起禁行柴油车。
▲梅克尔9月14日出席在法兰克福举行的国际汽车博览会。如何捍卫1,500万名柴油车主权益并保护德国最强大的汽车行业，将是她的一大考验。Getty Image
面对强大的环保压力，德国政府与汽车业8月举行一场汽车峰会，达成初步协议，车厂将召回旗下通过欧盟5期与欧盟6期后的柴油车款，免费进行软件更新，预计德国国内会有至少200万辆车被召回。官方预估，召回实施后，将可降低至少25%的氮氧化物排放。但是，国内要求梅克尔应对减排问题的高分贝呼声，并未因协议而降低。
根据欧盟规定，每1立方公尺空气，二氧化氮上限是40微克。德国有超过90个城市的空气被检测到二氧化氮含量超过标准，因此，这些未达目标城市，明年初极有可能让柴油车消失于路面上。德国联邦行政法院已经确定，将于2018年1月决议，是否实施禁止柴油车于道路行驶的命令。
千万车主忧权益 影响不可小觑
禁行令引发的不仅是经贸问题，德国国内1,500万名柴油车主的权益更是政府的棘手议题。柴油车命运如此缺乏保障，让德国车主异常焦虑，并担心汽车转售会让车价大跌，因而反对通过禁令。
对此，梅克尔对这1,500万名车主做出承诺，将尽力阻止禁止柴油车行驶的命令通过决议。她同时宣布，计划把治理德国城市交通的资金从5亿欧元翻倍至10亿，希望能藉此避免在部分城市禁售柴油车。此外，加速电动车、充电站以及公共运输的投资发展，也是她的积极策略之一。
梅克尔对车主们适时的表态，或许让她在选举路上更顺畅，不过，这不代表选后就船过水无痕。有法律学者表示，梅克尔一如外界预期于9月24日成功连任后，除非她采取强硬态度，在国内全面实施禁令，或者确保柴油车能够加配过滤器减排至欧盟标准，否则要面对尴尬局面的可能性将会很大。
