中国新年将至,狗年来临,中美关系会如何发展?各种迹象显示,美中关系今年将是「汪汪声」不断,因为两国潜在的对抗因素会增加、增强,这主要将表现在如下几个方面:
第一是北韩核武问题,美中冲突将扩大。川普总统去年初就职后,按照前美军太平洋司令哈瑞斯在国会的证词,美国面临三大威胁:一是伊斯兰国(ISIS),二是北韩核武,三是中共在南中国海的扩张。现在伊斯兰国的力量基本被铲除,主要目标就是北韩。川普总统去年致力与中国周旋和劝说,甚至在美中贸易的巨大逆差上都准备忍下,希望北京施压平壤,促使北韩停止发展核武。但一年的努力下来,美国已认识到,中共不想真正对北韩施压,他们更担心平壤政权崩溃,南韩统一北韩,民主之风吹到鸭绿江边,影响中国的政局变化。所以,在新的一年,美国会倾向不再幻想北京「帮忙」,而谋求自己解决。
做出这种判断的标志是,新年伊始,美国领衔在加拿大召开当年韩战时「联合国军」的16个参战国家(还有提供后勤的5个国家)的会议,讨论北韩核武问题。16国阵容强大,包括美国、英国、法国、日本、意大利、澳洲、加拿大、印度、土耳其、瑞典、挪威、丹麦、比利时等。世界七大工业国家,除了德国,全部都参加了。虽然美国如对北韩采取军事行动,这16国不可能都参加,但它的象征意义很大,等于美国发出信号,没有北京的帮忙,美国可单独组织国际上的民主力量,如当年韩战一样对北韩采取行动。
正因为这个象征意义重大,北京强烈反弹,指责这个会议是不合法的,无效的。因为这个会议没有邀请中国参加(也没有邀请当年韩战时支持平壤政权的俄国)。美国在北韩问题上的这个姿态意味着,川普政府不会再认真期待北京对北韩施加压力,由此也明指暗示,就这个问题,美国不再求助于北京,美中关系不会像去年那么热络了。
美国总统不再当「傻蛋」
第二个美中关系的冲突,就是经济问题。过去数年,美中贸易都是美国方面巨额逆差,并且逐年扩大。2015年高达3,670亿美元。中国官方公布的其2018财政年度的军费开支是1,510亿美元,而中国跟美国一年的贸易顺差,就是军费开支的一倍以上。美国一年的全球对外贸易逆差是7,500亿美元,中国这一个国家就占了47%!所以川普执政后,内政以抓经济为主,更要解决庞大的贸易逆差问题,中国自然是首当其冲。但因为有北韩问题,川普曾一直期待中国「帮忙」,所以就这个问题没有马上跟中国冲突。
但2017年11月川普总统首次访问北京时,就公开提出了这个问题,认为美国过去的总统们笨蛋,让中国占了大便宜,现在他当总统,美国不会再吃亏下去。中国方面也知道「理亏」,不仅陪笑脸,由习近平夫妇全程陪同美国总统游览紫禁城(等于做导游)给了川普「皇帝般」最高规格接待,还特意跟川普政府签署了高达2,500亿美元的购买美国产品的合同,以期待川普「息怒」。但是,虽然有这样的巨额「合同」(有史以来最大笔的单项合同),但2017年美国对中国的贸易逆差,却达到了过去50年有记录以来的最高点,比2016年又增加了10%!
第三,在这种情况下,川普总统决定使出杀手锏,增加对中国产品的关税,第一批是对中国的太阳能板增收30%的关税。另外,美国商务部今年初已将关于钢铁产业进口的「232条款」报告交给了白宫,也准备征收更多关税。美国媒体报导评论说:美中关系今年恐将因贸易问题而陷入「春不暖、花难开」状态。
以往每当美方提出要对中国产品增收关税,中共就扬言报复,说也要对美国产品征收高额关税,等于要开打「贸易战」。但此仗中国打不赢,因为出口只占美国GDP的10%,而在中国则占20%以上。这个比例说明,中国的经济发展远比美国更依赖出口和跟外国的贸易关系。
另外,美国从中国进口的产品,多数都是中低档的家具(占47%)和鞋类服装(占33%)等产品,两项加起来占80%,而近年已有越南、孟加拉国、东欧、北美国家等,开始跟中国竞争这类产品进入美国。所以美国并不怕中国这种产品「脱销」。而中国从美国进口的产品,则很多是高科技的,是其他国家难以替代的。另外更重要的是,由中国一年从美国获得超过三千亿美元贸易顺差的事实,就可看出中国经济对美国市场的依赖有多大!所以,从这三个方面,都是中国更需要美国的市场,跟美国更没有资本打「贸易战」。
所以,狗年开始,中共在美中贸易上,可能只是「汪汪叫」,口头扬言大于实质战争,所谓「会叫的狗不咬人」,中共只可能威胁喊叫,真正敢于对付美国的经济实力有限。
▲川普去年跟习近平有过几次通话、,见面,还有互访。但今年伊始,两个人的第一通电话就谈得不愉快。Getty Images
川习通话,话不投机
川普去年跟习近平有过几次通话,还有互访。但今年伊始,两个人的第一通电话就谈得不愉快。美国福克斯电视评论这个通话时,屏幕打出的标题是confronts,说川普与习近平的通话是「遭遇战」,调子是冲突的。因为川普总统通话中谈了两个话题,一个是对付北韩,一个是美中贸易。在两个问题上,川普总统都对中国表示「失望」。其实就是表达不满。
川普是商人出身,又是兑现竞选诺言的总统。他当选后,虽然几乎整个欧洲反对,但美国毅然退出了《全球大气过暖协议》;虽然日本等亚洲盟国反对,但川普政府毅然退出了《跨太平洋伙伴关系》;虽然加拿大和墨西哥都反对,但川普政府正准备退出《北美自由贸易协议》。作为商人总统,川普当然不会反对自由贸易,他反对的是对美国的不公平贸易,要为美国谋求利益,实现他的美国第一、重建伟大美国的目标。在他的这种个人气质(敢于兑现竞选诺言),这种追求自由贸易的政策下,在这新的一年,美中关系,明显可能是更多摩擦,甚至冲突。去年的蜜月期结束了,今年是狗年,中共只能是「汪汪叫」,而不敢真咬。如果来真格的,可能会被美国这个自由世界的猎人「收拾」。所以美中关系今年不令人看好。