正当国际对于中共「一带一路」及「锐实力」越来越警觉之际,美国国会「美中经济与安全审查委员会」(United States-China Economic and Security Review Commission)发表报告,曝光中共长年在海外暗中进行的统战工作,并警告美国政府重视中共统战的严峻挑战。
美国国会严正以待中共海外统战
美国国会「美中经济与安全审查委员会」2018年8月24日发表一份长达39页的研究报告《中共海外统战工作:背景及对美国的启示》(China’s Overseas United Front Work: Background and Implications for the United States,以下简称《报告》),全面揭露中共统战工作的历史背景、目的、组织架构,分析中共对美国、澳洲、台湾的统战手法及影响。
统战即「统一战线工作」,目的在不断扩大化我方阵营、孤立化敌手,是由列宁所发明的共产党政治斗争手段,毛泽东将其视为中共三大法宝之一。《报告》指出中共不仅利用统战来建党、建国并巩固其政权,也用在外交上对付外国政府与人民。
《报告》不断强调统战是中共国家层级的对外战略,习近平上台后非常重视海外统战工作,不仅扩大统战部职能,并积极利用统战来实现「中国梦」。这份《报告》将成为美国国会评估中美贸易与经济安全的重要参考数据。
中共国内外统战组织架构
《报告》介绍中共统战组织架构,并勾勒出与相关组织的合作关系。中共中央统一战线部,简称统战部,主要有九局十事业,针对不同阶层人士,包括党派、民族、港澳台、干部、经济、无党籍、西藏、新社会阶层、新疆等九面设置分局进行统战;十个事业单位,则包括《中国统一战线》杂志社、《中国西藏》杂志社、华文出版社、干部培训中心、中国光彩事业指导中心、华兴经济咨询服务中心、机关服务中心、信息中心、台湾会馆、中国和平统一促进会办公室。
根据中共中央2018年3月22日公布的《深化党和国家机构改革方案》,中共扩权统战部后,将宗教、侨务及少数民族工作都并入统战部。
除了对于国内各阶层人士统战之外,在海外统战部分,习近平所领导的统战小组,领导政协、中联部、统战部、对台小组、解放军、外交部、教育部,动用国家庞大资源,共同策动海外统战工作。
中共教育部汉办所成立的「孔子学院」,截至2017年在全球140多个国家设立超过500所,企图漂白中共形象。孔子学院准许学生学中文,却不准学生谈论六四、台湾、新疆、法轮功等议题。另外,孔子学院与统战部门「合作」的独立组织如「中国学生学者联谊会」,即是在六四天安门后成立,在全世界有150多个分会,与驻地国的中共使领馆有密切关系,目的是要监控海外留学生并介入当地学校活动。
在2012年出版的《间谍之巢:关于在加拿大境内活动的外国特工的惊人真相》(Nest of Spies: The Startling Truth about Foreign Agents at Work Within Canada's Borders)一书中,作者de Pierrebourg和Juneau-Katsuya表示,中共统战部手上握有外国重要档案,包括外国情报人员名单、对海外中国学生和华人的控制等,并称加拿大境内一半以上的间谍活动来自于中共。
对台统战策略:制造社会混乱
中共向来积极对台实施统战策略,目的就是要统一台湾,手段包括资助台湾人至大陆旅游,并提供台湾人工作机会或商业优惠。
但《报告》引述驻台北时事分析家及记者、同时也是前加拿大国家安全情报局分析师寇谧将(Michael Cole)的看法指出,中共统战小组的目的不是洗脑台湾普罗大众来支持两岸统一,而是要制造社会混乱,好让中共能以保护台湾人民为由武力犯台。
中共统战一大手段就是制造其他国家内部不稳定,并利用这种社会不安来实现中共的政治目的。台湾就是最明显的例子,中共资助在台组织犯罪,如张安乐所带领的统促党屡屡企图在台制造社会动乱,干涉台湾内政,为的就是让「台湾毁在自己民主的手里」。
半岛电视台卧底调查报导
无独有偶,就在《报告》发布后十多天,《半岛电视台》也发布一部其所制作的卧底调查报导专题影片《台湾:间谍,谎言和两岸关系》,是第一部直捣黄龙,揭发「爱国同心会」、「统促党」是中共统战黑手的纪录片报导。
纪录片中,清楚录到同心会和统促党内部人士坦承其真实面貌。常上台北101举中共五星红旗的同心会张秀叶女士表示:「举牌也不错啊,一天八百。」「他们八百,我九百。因为我叫人给他,他都很高兴,说叫得很好。」同心会副会长郑建炘也轻松承认该会有黑道关系:「现在统促党底下甚么帮派都有啦,为甚么要进入这个统促党?只有一个理由,漂白嘛。」
影片最后还拍到,同心会会长周庆峻用手机打给认识的警察,拜托该名警察提供「台独名单」,好让他威胁他们不要搞台独。中共在台湾如此「侵门踏户」,恣意利用台湾自由与民主的社会来攻击自己的政府、攻击自己的人民,造成台湾社会动荡不安,无疑构成台湾国家安全重大威胁。
对美国的意涵
《报告》最后强调,中共的海外统战工作对美国构成「重大挑战」,因为中共企图损害美国人民、社会、政府的利益。对此,《报告》提出几点建议:
1. 中共不等于中国
中共老是坚持将中共与中国绑在一起,使得对美统战问题变得更为复杂。报告警告美国政府,在应对中共海外统战策略上,千万不能将中共与中国或中国人画上等号,否则一不小心可能就变成「种族歧视」。报告引用专家建议针对那些被中共资助的大学、智库和其他机构。而在论述上,必须将中共与中国做切割,是中国共产党在进行海外统战工作,而非扩大视作中国,如此可避免激起中国人民排外仇美的爱国主义,也避免中共藉此来控诉美国。
2. 进行更多研究与调查
由于目前美国官员对于中共整个统战的组织结构及其影响范围一知半解,如果要有效遏制中共统战的影响力,报告建议应该要持续研究调查中共海外统战工作,曝光中共统战活动。
3. 向台湾、澳洲取经
报告更建议美国应该向台湾、澳洲等身经百战国家取经,了解中共如何企图颠覆民主政府,以及如何应对中共无孔不入的统战攻势。
4. 增加美国国内研究中国语文及文化的经费补助
增加美国研究中文及中国文化的经费,可避免中共利用资金补助,利用孔子学院来输出自我审查、限制美国言论自由;并且也对中国留学生提供更多补助,减少中共可能吸收他们成为统战工具的可能性。
5. 孔子学院的契约应公开透明并受监督
孔子学院与美国大学所签订的契约应该公开透明,如果美国大学没有主掌教材内容的决定权,就应该关闭孔子学院,如此才能保障美国国内言论自由,并且保护中国学生免于中共统战相关单位的骚扰与恐吓。