南韩对北韩新政策 胡萝卜加棒子

东方之珠香港市区高耸的大楼。
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第8期
方清月

新人新政,南韩总统李明博领导的新政府,在北韩问题上,将全面修改前任总统卢武铉的「阳光政策」,取而代之的则是「无核、开放和三千美元」的政策。

新政府的「无核、开放、三千美元」对北韩政策,是指如果北韩放弃核武,就透过大规模经济援助,使北韩的人均国民收入达到3,000美元。

南韩总统李明博曾多次表明「无核化优先、确保经济收益性、考虑财政负担」等政策原则,在决定政策过程中也将充分收集民意。

卢武铉政府任内,曾制定南北韩关系中长期(5年)的发展蓝图「发展南北韩关系基本计划」。该计划规定2008到2012年南北韩关系的原则、目标、事业方向等,这也是根据2005年颁布的「南北韩关系发展法」于去年首次制定。

但这项计划的实施过于一厢情愿,对于北韩基本上是采取姑息政策。在北韩核武谈判上,卢武铉政府采取「倾中反美」立场,援助北韩的物资大多缺乏监控监管,并间接流向北韩军队;经济上则是无条件助长了北韩的势力,稳住金正日的权势。在国际社会上,由于南韩银行错误的数据,误认为北韩的经济力量已达到南韩的1/35,但实际上只有1/100左右。这项错误更是误导了卢武铉政府与国际间对北韩问题的处理态度。

在李明博上任后不久的3月初,美韩联军举办了为期6天,也是10年来规模最大的一次联合军事演习。美军这次不仅派出规模空前的2万7,000名士兵参加演习,还派遣强大的战斗装备,其中包括首次派遣吨位最大的尼米兹号航空母舰到釜山支持演习。双方自卢武铉以来逐渐冷淡的军事关系,似乎又再度热络起来。

看来强调以CEO治国的韩国新统领李明博,在北韩问题上清楚地祭出了胡萝卜与棒子的策略。

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