環球焦點

美国政府险「关门」 午夜惊魂过关

美国政府险「关门」 午夜惊魂过关
4月8日,美国众议院议长约翰.贝纳宣布两党就联邦预算达成协议,联邦政府关门危机暂时解决。
Getty Images
第86期
宋杰

美国政府近日的「关门危机」闹得沸沸扬扬,整个事件戏剧性十足。4月8日,在距离临时预算到期仅1小时的最后时刻,美国国会两党议员终于就财政预算削减达成协议,避免了联邦政府陷入停止运作的困局。

惊魂午夜 终达协议

根据协议,截至9月30日的本财政年度的最后6个月,将削减政府支出约380亿美元,这远少于共和党一直争取的610亿美元「天价」,但也超过了民主党人士坚守的330亿美元。共和党也作出让步,保留民主党在医疗、环保等方面力争的预算开支。

自预算大战以来,美国两党将预算大战久拖未决,归结于欧巴马没有尽早介入两党辩论;而两党剑拔弩张、互不相让的谈判也激怒了欧巴马。随着最后期限逼近,欧巴马终于开始发挥「领导作用」。虽然这次协议欧巴马只能勉强接受,但至少联邦政府还能正常开放。不过,欧巴马表示,一旦美国经济处于更好的情境下,他不会同意削减上述开支。

美国历史上政府关门的事情不乏先例,最近一次就在1995年。分析人士表示,尽管美国政府暂时躲过「关门」危机,但消费者和投资者信心已经受到影响。而美国两党围绕着下一财政年度的预算又将有一番争斗,两党的预算大战刚刚开始,美国国债到期违约的风险仍在增大。

白宫表示,即使美国政府只关闭短短几天,也会严重影响美国经济。如果美国政府关门持续5周,国内生产总值将降低1个百分点。

预算之争未终结

这场长达数月的政治辩论,只是一系列关于政府开支「大战」的序曲。国会下一阶段争论的焦点,将转向是否提高政府债务上限、2012财政年度预算以及削减长期财政赤字等更艰难的问题,下一轮更广泛的辩论可能很快到来。这或将主导未来数月的政治议程,并可能影响欧巴马2012年竞选连任的选情。

欧巴马于4月13日发表长期减少赤字计划,希望藉由减少国防预算、消除医疗支出浪费、控制国内开销、改革联邦税制以及对富人增税等方式,在未来12年削减联邦预算赤字4兆美元。

美国联邦政府将于5月中旬达到依法获准的14.294兆美元国债上限,欧巴马必须要求国会提高债限,让政府得以继续借贷,否则将拖欠债务。随着美国经济危机不断扩大,美国的双赤字──财政赤字和贸易赤字,正以天文数字增加。

美国财政部3月10日公布,2月份美国赤字规模为2,225亿美元,连续29个月出现赤字。国会预算办公室预计,2011财政年度赤字总额将达到1.5兆美元,高于2010财政年度的1.294兆美元及2009财政年度的1.416兆美元。

美股全线下跌油价再创新高

市场对联邦政府的财政预算反应迅速,4月8日收盘的纽约股市三大股指全线下跌,而以美元计价的国际油价再创新高。

纽约股市收盘时,道琼斯30种工业股票平均价格指数比前一个交易日下跌了0.24%;标准普尔500种股票指数下跌了0.40%。纳斯达克综合指数也下跌了0.56%。

此外,由于投资者担忧美国政府「关门」将影响美国经济复苏进程,美元在8日交易时段走弱,令以美元计价的国际油价走高。收盘时,纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格上涨2.49美元,收于每桶112.79美元,为2008年9月以来的最高收盘水平。

《华尔街日报》称,汇市投资者的信心也受到损伤,8日美元对欧元、英镑、日元等主要货币多出现了贬值,且仍有下行空间。

白宫差点关门的启示

这次白宫关门危机事件,深深地「教训」了美国政府,提醒政府花钱时一定要精打细算,避免浪费。其实,美国任何级别的公务员,即使是总统都没有财政拨款权,花费1美元,也要到国会去申请。

有趣的是,此事件也引起了中国网民的讨论。在中国,「三公」消费──民间惯称的公费出国、公交车消费、公款吃喝──是近几年经久不衰的热门话题。从2008年开始,「三公」问题和行政成本过高开始引发中国公众的热议与广泛关注。当时有学者提出了3个3,000亿元的说法,即公款出国3,000亿元、公款招待3,000亿元和公务用车3,000亿元,并认为中国的行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等。如此对照,中国政府早该「关门大吉」了?

你可能會有興趣的文章

形影記
我在月光裡體驗著身為人的孤寂 每個生命都如此全然獨立 自成一方羈旅   我在台北的繁華鬧區倍感淒清…
生命三寶「精、氣、神」的養生之道
中醫的自我養生之道,可從中醫聖典《黃帝內經》中找到良方。振興診所主治醫師、南京中醫藥大學醫學博士王元甫醫師,由《黃帝內經》的智慧中,…
3.港中矛盾白熱化 港人堅決反洗腦
2012年是香港主權移交給中國後的第15年,但該年中港間的矛盾激化,層面之多、程度之大,到了前所未有的程度。 「香港人,忍夠了!」…
透視四大奧運女將關鍵成功特質
運動員在競技場上激烈地競賽,體能與技巧表現得好或壞,完全反應出競技場外辛勤付出的多寡。所謂「台上一分鐘,台下十年功」,運動員的汗水背後,…
台灣民主再深化的貢獻
本文付梓時台灣已經再度選出下屆的總統。從民國八十五年(西元1996年)第一屆民選總統到現在,台灣民眾已經選出五任總統。民主一次比一次深化,…
女官員性賄賂醜聞 引發澳洲政壇地震
最近澳洲臥龍崗市一名女官員向三名地產開發商索取性賄賂的醜聞被廣泛曝光後,引發了一場官場地震,最終導致臥龍崗市政廳被解散,13名市議員全體「…
中國股市 賭場驚魂
  中國股市,4月1日滬深兩市再度上演崩盤式暴跌:滬指(上海證券綜合指數)大跌143.55點,直逼3,300點關口,而深成指(…
集客式行銷,建立長期穩定的流量,顧客自動找上門
廣告費不斷上升的年代,花費越少的成本聚集越多消費者,是每個老闆的願望。 美國知名企業HubSpot執行長暨共同創辦人哈利根提出了「…