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春运一票难求 「实名制」开跑

春运一票难求 「实名制」开跑
多年的社会压力之下,1月1日火车票实名制终于在中国全面实行,但却遭遇到效率低下的窘境。图为合肥火车站大排长龙的窘境。Getty Images
第105期
余永、李翔宇

2012年新年伊始,中国全面实行火车票「实名制」。旅客自1月1日起购买火车票,均须凭「本人有效身分证件」购票,并持车票及购票时所使用的乘车人本人的有效身分证件原件进站、乘车。免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外。

火车票实名制千呼万唤

此外,代人购票的民众,则需持乘车人有效身分证件原件或复印件代购车票。通过网上代购车票需输入乘车人身分证信息。根据中国铁道部现行规定,「实名制」车票丢失的旅客,可持证件到火车站值班主任窗口「解锁」身分证,注销购票信息,不过,需要再花原价重新购买火车票。

「实名制」实行后,旅客进站乘车须同时持车票和与票面所载身分相符的本人有效身分证件原件进站,由铁路部门客运人员、公安人员进行查验。「票、证、人」信息一致,方可进站。

不过,火车票实名制实行第一天,订票系统就严重瘫痪,且订票系统「吞钱无票」的问题仍无解。1月2日,北京西站售票厅第17号值班主任窗口成了最热门的窗口,排起了长队。这些人都是在网上购票显示成功,但到窗口取票时却显示无票的旅客。铁路部门表示,出现这种情况,目前还不能明确到底是在订购、付费阶段,还是确认订单的哪一个环节出了错。

《燕赵都市报》的记者试图登录铁道部官方订票网站,输入用户名、密码后,数十次点击,页面均显示「当前访问用户过多,请稍后重试」。在等待了近三个小时之后终于成功,然而成都、三亚、广州等热门地区的车票均已销售一空。

春运「一票难求」一直是中国的一个老问题。火车票实名制能有效遏制「黄牛党」,保证售票公平。虽然民众对火车票实名制的呼声已有多年。但铁道部却以登记难、查验难,降低通过效率等理由加以拒绝。究其原因,一方面是铁道部内部员工参与倒票;另外一方面,实行实名制会增加管理成本,铁道部门不能从实名制中获取任何好处。

多年的社会压力之下,1月1日火车票实名制终于在中国全面实行,但却遭遇到效率低下的窘境。有大量民众反映火车票实名制人为延长订票、购票时间,降低购票效率。由于手续很多,造成退票困难,车票丢了无法补办,只能重新买,还容易造成个人信息外漏,带来诸多不安全隐患。

微博实名制没有人爱

除火车票实名制引发争议外,2011年12月16日,北京市政府新闻办、市公安局等四部门公布《北京市微博客发展管理若干规定》。该规定称,使用者注册微博账号应当使用「真实身分」信息。广东省随后跟进,12月22日开始施行微博用户实名注册,腾讯网、大洋网、深圳新闻网等多家网站作为第一批试点。

虽然官方称微博实名制「有利于营造健康和谐的网络环境」、「对用户的交流沟通将更有实际意义」,但却招致网民的强烈反弹。

国内知名论坛「天涯小区」有评论文章称,微博的存在,是缘于匿名,和官员有一个平等的对话机制,可以使社会的阴暗面在最短的时间内被揭露。实名制将会使民众发声的管道更为狭窄,官民不平等继续拉大。

有网友分析指,微博之所以成为当局的一块心病,根本原因不是甚么谣言藉助微博散播,而是因为真相会藉助微博迅速传播,正义被发扬光大,对官方形成巨大压力,比如钱云会事件、陈光诚事件。「微博实名」无疑是把民众关进笼子里。

官员财产公示还远的很

微博实名制规定出台后,有一条网友博文被广为转发,「我微博实名了,你的财产实名了吗?我微博实名了,你海外子女绿卡实名了吗?我微博实名了,你公交车私用实名了吗?我微博实名了,你豆腐渣工程实名了吗?」

2011年年末澳门官员财产公开的法案获澳门立法会出席议员全票通过。2012年起,澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况,市民可自行查询以上官员资产。自此,两岸四地除大陆外,港、澳、台均就官员财产申报、公示完成立法。

1994年,第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。近20年过去,该法案却始终停留在「起草」阶段。去年3月人大会议期间,针对官员财产公示法规起草的进度,中共中纪委副书记、监察部部长马馼称,有关部门「正在积极通过各方面的工作」,促进起草案的形成。

因此,民众期盼多年的火车票实名制终于全面实行,实施效果却不尽人意。而招致亿万网民反对的微博实名制从当局发布规定到实施只花了一周时间。连购买菜刀、自行车、避孕药都要实名制的今日中国大陆,官员财产实名和公示制度却始终难产。「实名制」再度凸显中国「官易民难」的社会现实。

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