中國經濟社會系列

中国争夺资源 国际社会面临「非传统安全」

中国争夺资源 国际社会面临「非传统安全」
21世纪前十年,俄罗斯每年流向中国的原木高达1,600多立方米。数以千计的车皮运着俄罗斯木材到中国去。Getty Images
第106期
何清涟

现阶段,中国与不少国家的一系列摩擦,越来越凸显出「资源争夺战」的特色。由于中国这只「吞食资源的巨兽」的表现,发达国家与资源提供国均开始意识到,世界面临由资源引起的「非传统安全」局面不断严峻化的问题。

中国海外投资成「资源吸管」

中国早就成了一个资源净进口国。多年来,中国企业在政府的大力支持下四面出击,到世界各地谋取自然资源。从非洲到拉美,从东南亚到澳洲,从中东到中亚,从俄罗斯到加拿大,到处都有中国企业的身影。从石油到煤炭,从铁矿到铜矿,从天然气到页岩气,从各种稀有金属到森林木材,从水源到水产,中国都亟需进口。

这种资源短缺由于中国的发展方式是高能耗模式而更显严峻。保守估计,只向世界贡献了GDP总量8%多的中国,却消耗了世界能源的21%左右。中国的能源消耗超过美国,但GDP总量仅为美国的37%。中国能源消费总量是日本的4.7倍,但GDP总量只与日本大体相当。

中国不仅需要外国的石油、铜、铁矿石和大量其它大量原材料,来维持「中国制造」,就连中国人的食物,也越来越依靠进口。这种依赖有多大?2010年中国进口粮食总量创下历史纪录,为9,500万吨,约占国内粮食产量的17%,其中大豆一项进口总量就高达548万吨,约占全球大豆交易总量的60%。2011年中国的粮食进口数字未公布,但官方承认「大幅成长」。中国农业部发言人陈萌山今年2月初公开透露,「中国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种,90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。」

中国有十几亿人口,这种从资源到粮食的庞大需求完全改变了世界市场的供求结构。《日本时报》2011年7月21日发表评论称,随着中国日益增长的粮食进口量,中国的粮食安全已处于一个转折点。与此同时,中国对国际粮食市场的依赖,也具有「战略意义」。

中国的新形象: 掠夺资源的新殖民主义者

因此,中国近年海外投资步伐非常快,据普华永道(Price Waterhouse Coopers)今年1月中旬公布的一份报告,2011年中国公司所收购(全部收购或收购部分股份)的资产总值攀升至429亿美元,较2010年成长12%,交易总数升至创纪录的207宗,较上年成长10%。仅从数据上看,似乎中国资本在全球很受欢迎。但实际情况并非如此。

今年1月在达沃斯世界经济论坛上,「中国亟待改变海外投资负面形象」成了讨论主题。1月26日,世界贸易组织总干事拉米在该论坛的一个讨论会上说,「外界有这样一种看法:中国是资源掠夺者、新殖民主义者,以及技术盗用者,也就是说,中国是个不按规则行事的国家。」中国的宣传将拉米的说话篡改为「世界对中国有种偏见」。

中国对外直接投资主要集中于资源开发和初级制造业。近30年以来,中国人不惜毁坏本国环境生态追求所谓「经济发展」,对他国的环境生态自然也不会爱护。安邦集团(北京)一份研究报告不得不承认,环境风险是中国企业收购海外矿产资源后最容易引发争端的方面。

世界不欢迎中国

俄罗斯对中国大肆掠夺该国资源早就不满。德国西南广播电台(SWR)早在2008年10月26日就播放电视专题报导「西伯利亚:救命啊,中国人来了!」

这部纪录片由Albrecht Reinhardt拍摄,记录了西伯利亚中俄边境地带的景象。该纪录片说,中国需要俄罗斯宝贵的原材料,中国人甚至开始非法派「大军」到西伯利亚自己伐木。21世纪前十年,俄罗斯每年流向中国的原木高达1,600多立方米。数以千计的车皮运着俄罗斯木材到中国去。而俄罗斯对此束手无策。中国的权力似乎在止不住地向西伯利亚延伸着。

中亚产油大国哈萨克的反对党组织游行示威,抗议「哈萨克政府允许中国掠夺哈萨克资源」。其他一些国家开始未意识到中国式开发对本国的危害,但醒过神来后均反对。1995年,柬埔寨政府曾与一家中国企业签订开采森林30年的协议,后发现这项开采对环境带来毁灭性的破坏,于2001年收回森林采伐权,到2005年干脆将采伐权置换为森林保护权和种植权,逼这家中国企业退出。在缅甸军政府执政时期,中国投入36亿美元在缅北伊洛瓦底江上兴建大坝,遭到当地民众的激烈反对。去年新总理吴登盛上台后,立即宣称暂停这项工程。查德是中国援助外交的重点「友好国家」之一,中石油曾投入6,000万美元与查德合作建立了杰尔玛炼油厂,而且也按意愿拿到了居于支配地位的60%股权。该厂于2011年6月启用,今年1月查德工商部以在燃料油价格上意见不同为由关闭该厂,还下令厂长辞职,并宣布该厂总经理为「不受欢迎人物」,限期离开查德。

巴西曾经非常热衷于向中国出口猪肉、烟草、家禽、玉米、水果与矿产资源等。但巴西人现在发现,巴西成了一个向中国供应农产品与原材料的原料产地,而自身成了中国廉价产品的倾销地,「中国制造」正在摧毁巴西原来比较完整的工业体系。里约联邦大学巴中研究中心主席马里奥•瑞普(Mario Ripper)认为,中巴之间的经济交往「不平等」,「巴西的经济体系完全被破坏了。我们应该不是仅仅依附在中国身边生存。」

中国对世界的资源威胁正在成为现实。南海海域之争,实际上就是中国与周边国家争夺海洋资源的「圈海战争」,资源争夺这一「非传统安全」因素对国际秩序的影响将越来越大。

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