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欧债危机全球化 恐陷长期恶性循环

美国国家经济委员会2012年2月发布欧巴马政府的2013年度预算。预算赤字攀升让美国面临财政悬崖。Getty Images
美国国家经济委员会2012年2月发布欧巴马政府的2013年度预算。预算赤字攀升让美国面临财政悬崖。Getty Images
第119期
万厚德

全球化的结果,让世界各国的经济再次陷入整体困境,甚至是2009年以来最糟的局面。欧元区17国中有6国陷入衰退,尤其是西班牙债务信心正面临崩盘危机,9月将面对是否宣告破产、退出欧元区的抉择;各国仰仗的美国经济在「财政悬崖」的效应下自身难保;中国、巴西、印度等开发中国家则是陷入全球化连锁反应,成长力道大不如前,难以发挥缓冲角色。全球经济衰退恐难迅速止伤疗愈。

希腊或破产 西班牙债务趋危

过去几个月,希腊紧缩措施不但没有推进,改革进程根本处于停顿状态。欧盟官员表示,救助协议没有产生效果,因为希腊根本未实施紧缩与改革措施。由欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织组成的代表团已于7月24日重返希腊,问题是,已成骑虎难下之势的希腊债务问题,是宁遭虎噬就此罢手,抑或耗尽家财持续周旋?若是前者,债权将不可能获得偿付,单就「善款」最大来源德国估算,将立即损失高达830亿欧元;若是后者,希腊虽小,但其积欠债务与不遵守协议导致难以善了的问题将是个无底洞。数据显示,希腊经济今年将萎缩7%,高于原先预计的5%,其后果是债务与GDP的比例不但未降低,反而更高。

另一个即将引爆的地雷则是西班牙。西班牙银行业因为资产问题致使存款户纷纷提现退出,第二季GDP下降0.4%以及持续不坠的24%失业率更让投资人信心低落,外资持续卖出公债,银行业与主权债务的关联更为强劲,10年期公债利率因而飙高至加入欧元区后的新高点7.52%,距离全面纾困的日子已经不远。标普的首席分析师指出,西班牙在未来几季就会步上希腊、爱尔兰与葡萄牙的后尘,寻求国家财政的纾困。

希腊债务的恶化以及西班牙银行业问题的日趋严重,这两股汇流的恶水再度冲击欧元区,信评机构也将拥有3A评级的德国、荷兰和卢森堡的评级展望从稳定调降为负面。

美濒财政悬崖 危机更甚欧债

虽然欧元区的经济衰退并非全面性,但几个维系欧元区未来走向的西班牙、意大利、荷兰、葡萄牙第一季的GDP全部下滑,法国则是零成长。一向是全球景气避风港的美国,自2009年衰退至今仍无法复苏,虽然联准会公布4、5月的厂商招聘员额稳定且有上升趋势,却与美国政府的「5月份职位空缺成长为一年来最少」明显矛盾,拉抬意味强烈。

《华盛顿邮报》指出,原本担心欧债冲击美国经济成长,如今却要开始烦恼「财政悬崖」(fiscal cliff)将取代欧债,成为经济发展的最大威胁。报导指出,如果美国国会与行政部门无法就明年开始的一连串巨额支出削减政策与年底到期的税额优惠减免达成共识,美国财政将坠入悬崖。这已经反映在订单量下降与招聘减少上面。

另一份航天业的调查显示,联邦政府预算一旦在明年1月遭到大幅削减,将损失200万个工作机会,失业率将提高1.5个百分点。美国学者也指出,「财政悬崖」不仅使失业率拉升到9%以上,2013年的经济成长也将大砍三分之二,美国经济将趋向衰退。国际货币基金组织IMF也因此调降美国的经济成长预测。

开发中国家成长趋缓

至于中国、巴西、印度等开发中国家虽然仍有一定幅度的成长,但劲道亦趋疲乏,庞大人口伴随的经济成长压力,对内已形成沉重的负担与危机,更遑论维系其全球经济缓冲的地位。

中国达到3年来最低的经济成长率,面对人口大增与农村人口大量迁往都市的压力,中国必须维持一定的经济成长以解决就业问题;然而最大外贸伙伴欧盟的经济不振,冲击到中国经济的罩门。中国5月对欧洲的出口成长率为负0.8%,这是近几年来首次出现衰退。专家估计,今年中国经济已难「保8」。

巴西经济仍以矿产为大宗,出口也随全球不景气遭到沉重打击,预期今年GDP仅成长1.8%。印度第一季的成长率减缓到5.3%,达9年来最低。

开发中国家的成长趋缓将拖累先进国家的经济复苏,先进国家的不景气也迟滞了开发中国家快速的经济成长,陷入另一波景气低迷的循环。今年下半年全球将面临更糟糕的经济危机──希腊破产与西班牙债务扩大。

为了抵挡新一波的全球不景气,美国、中国、巴西、韩国、欧洲央行纷纷调降利率,期望透过宽松政策促进成长。不过全球四窜的危机与观点始终无法一致的经济政策,恐将让全球经济陷于长期的恶性循环。国际货币基金(IMF)总裁拉加德(Christine Lagarde)道出了当前全球化的境遇:「危机不分国界,正在敲所有人的门。」

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