9月15日开始,中国因日本将钓鱼台国有化而高调发难,将本土变成了反日战场,不仅在全国数十个城市里发动对日本商店工厂的抢、砸、烧,对使用日本商品的本国同胞也毫不手软地乱砸一气。此番大动作,不仅导致中日关系陷入僵局,还让世界感到吃惊与不理解。
按理说中国此刻正处在十八大前夕,内斗未已,不宜开启对外争端。为何偏偏选在此时此刻发动一场高成本的爱国游戏?其中自有缘由。
北京真的很在意领土吗?
自中共执政以来,大量外交文件及史料表明,北京当局对领土并非寸土必争。中国历史上以清朝版图最大,按照清朝的疆域划分,中国与俄罗斯、印度、越南、北韩都有领土争议,但北京基本默认这些邻国的「事实占有」,美《外交政策》今年9月27日发表一篇文章〈China's abysmal record of keeping its territory〉,特别指出,现代的北京当局领导人在边界争端问题上,几乎没有获胜纪录。
文章引述Edward N. Luttwak即将出版的有关中国策略的一书内容:中共领导人「在近年来与邻国之间的边界纠纷问题上非常宽松」,「在双边谈判中,中国方面承认了阿富汗提出的100%的领土要求;承认了寮国76%的领土要求;承认了哈萨克66%的领土要求;承认了蒙古65%的领土要求;承认了尼泊尔94%的领土要求;承认了北韩60%的领土要求;承认了塔吉克96%的领土要求;承认了越南提出的50%的领土要求(与中国对南海的顽固态度截然相反)。与苏联和后来的俄罗斯,通过不断的谈判,也承认了50%的有争议领土。」
北京曾正式承认冲绳(含钓鱼台)是日本领土
有关钓鱼台归属问题的来龙去脉,中日双方各有各的说法。但有一件事实非常清楚,在1972年美国把琉球群岛(含钓鱼台)正式归还日本之前,钓鱼台的法定地位是非常明确的,就是美国的托管地。当时没有任何一方对这个法定地位提出过异议。《人民日报》在1953年1月8日社论〈琉球群岛人民反对美国占领的斗争〉,以及1958年3月26日社论〈无耻的捏造〉当中,正式承认冲绳(含钓鱼台)是日本领土,还说总理周恩来早在1951年8月15日的一项声明中就指出(琉球群岛、小笠原群岛等)「在过去任何国际协议中均未称被规定脱离日本。」
既然在战后曾主动承认冲绳(包含钓鱼台)是日本领土,现在却表示为了这个荒岛不惜一战?这其中自有缘由。
军方借钓鱼台事件彰显自身重要性
中国发动这场钓鱼台反日爱国游戏,本来就是醉翁之意不在酒。钓鱼台只是中国军方用来话事的一个道具。
在9月15日中国几十个城市发动游行之前,十位军方将领正式发出号召。9月13日,罗援等十位解放军少将在《环球时报》上发表「联合声明」,称已经做好收拾日本的准备。其中少将王海运的话非常直接了当:「北海、东海和南海舰队都要建设好,国家的财力要用到正事上。」这话已经点明:中国财力向军队系统倾斜才是「正事」。
中国文官系统占用了太多资源,罔顾民生,贪腐横行,社会贫富差距过大、失业现象非常严重、官员警察胡作非为,导致中国近年发生的群体性事件每年超过十多万起,据说2009年已逾28万起。近三年每年维稳费用高达6,000亿左右,其中2011年维稳费用为6,244.21亿元,已经超过军费。
目前中国社会矛盾尖锐,政府应该做的「正事」,是将国家财力用于改善民生,纾缓民困,缓和矛盾。但军方认为扩军备战才是「正事」,那是军事利益集团为自己索取更大份额利益的借口。
钓鱼台冲突按中国军方棋步走
王海运少将还具体谈到开启钓鱼台争端的步骤:「我们可先派渔船去打鱼,然后海监船和海事船跟进,第三步则是出动海军。我们不怕走火,但尽量避免擦枪走火。」
与中国有领土争议的不止日本一国,越南占了中国25个岛屿,印度也占去了麦克马洪线以南大片土地,俄罗斯更多。但经过将军们精密算计,「清算日本侵略罪行是和平手段中成本最低、风险最小的选择,同时又能占领道义制高点,便于操作」,「建议藉明年《开罗宣言》签署70周年之机,发起一场彻底清算日本百余年来特别是二战中侵略罪行的『战略性战役』」。
事实证明,这三步棋中方已经走了两步。日本《读卖新闻》记者9月20日到浙江省石浦地区的渔港采访,有数名船主证实,当地渔业单位承诺发放每只船补助10万元,鼓励渔船去钓鱼台附近海域捕鱼。显然,事实并不像中国媒体宣传的那样,不是渔民误入有争议区域,而是中国当局有意花钱雇用渔民去扩大事态,制造争端。
在9月15日、16日、18日三天的反日游行中,中国网民发现,各城市带头砸车的人中,就有不少便衣军警。南方电视台主持人黄毅观察到,广州带头闹事的人当中,有一批「身手矫健、发型统一、来去结伴、顾忌镜头、不怕警察」的人。从这些人的特点分析,只可能来自军营。
可以说,策划钓鱼台冲突只是中国军方小试锋芒。中共十八大党代表中有300名军方代表,军委办公厅系统、总参、总装的部门主管几乎悉数当选,其余多为总政、大军区、军兵种司令、政委等军中实权派,其中有不少是太子党。近年来,中国军队高层希望在政治外交事务当中有所进取的姿态举世皆知。可以预测,十八大之后中国将不可避免出现军人干政现象。
何清涟
作者为旅美中国经济专家与评论家,美国《商业周刊》1999年评为「亚洲之星」。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为「30年中国最具影响力的300本书」。