3Com公司是全球領先的網路設備提供商，為企業提供數據網路解決方案。過去多年來，3Com通過旗下公司為美國國防部及其他政府部門提供電腦入侵監測設備。雖然3Com只是一家小規模的公司，但卻是國防部的反駭客及其他網路安全服務供應商。
去年9月底，3Com宣布和貝恩私人資本公司（Bain Capital Partners）簽署合併協議。在這筆交易下，貝恩私人資本公司將以22億美元的金額併購3Com公司，並將擁有3Com公司83.5%的股權，但中國華為技術公司將取得3Com 16.5%的股權。
由於華為被認為和中國解放軍有所聯繫，為緩解該併購案對美國國家安全影響的擔憂，三方將該併購案送交美國外國投資委員會進行審議。
美國外國投資委員會隸屬於美國財政部，擔負著監管跨國併購案影響的任務。如果該機構認為併購可能危及美國國家安全，就可以阻止併購案的進行。但這種情況並不多見。
美國向來對外國公司控制美國通訊資產的併購活動異常敏感，特別是在美國國防系統不斷遭遇駭客襲擊的時期。來自中國的駭客被認為是其主要的防範對象。
該併購計劃宣布後，美國國會許多成員立即提出強烈質疑，眾議院十多名眾議員認為，華為和中國軍方及情報單位有所聯繫，因此特別針對此案提出決議案，敦促美國政府拒絕批准這起併購案。該決議案表示，華為於1988年由前中國人民解放軍軍官任正非創立，該公司的擁有權架構相當不透明。
另外，眾議院能源及商務委員會兩黨領導人也要求財政部報告在此併購案調查過程中取得的相關信息。美國國家情報總監辦公室在對該併購案進行評估後，認為這筆交易對美國國家安全利益構成威脅。
對這項併購案十分關注的眾議院外交事務委員會首席共和黨人伊麗安娜‧羅斯雷提南（Ileana Ros-Lehtinen）議員表示，參與併購案的三方決定撤回併購案調查申請，證明國會希望加強美國外國投資委員會的能力，調查外國投資交易是否威脅美國國家安全，這個判斷是正確的。她說，在中共試圖加強網路間諜行動時，美國有關單位如果批准這項併購案，讓中國最不透明的公司擁有3Com的少數股權將會是一個嚴重的錯誤。
目前美國兩黨政治家對這起併購案都表示反對意見，即將來臨的總統大選也成為這起併購案的障礙。一些立法者認為，華為一直都在與中國政府合作，從事損害西方國家利益的活動。
不過3Com並未因此放棄，宣布將繼續與貝恩和華為談判，找到消除監管機構擔憂併購案危及美國國家安全的途徑。三家公司仍將向美國外國投資委員會重新提交申請。
