最近，中國大陸一篇「驚爆！城管操作實戰手冊」的帖子出現在著名網站「天涯」的首頁，把被戲稱為「城管獨門祕笈」的《城管執法操作實務》一書及其教導城管「打人不見血」的內容在網上曝光，引起輿論大譁。
一本轟動中外媒體的「官方出版物」
《城管執法操作實務》這份官方出版物的細節，是由一名中國公務員張貼到網際網路，不僅震驚了中國人，連西方媒體都爭相報導。
英國《泰晤士報》以「中國手冊傳授如何打人不見傷」為題報導稱，這本「官方出版物」的若干細節，其中最具爭議的內容是「在處理相對人時，要注意臉上不見血、身上不留傷以及周圍無證人」。
《澳大利亞人報》在報導這一新聞時，則用了更為「直截了當」的標題：「中國強力執法者學習執法不留痕」。
《愛爾蘭時報》也突出報導「城管祕笈」在中國網民中引發的憤怒情緒。
新加坡媒體報導稱，這本在網上曝光的「城管祕笈」已經引發中國網民的憤怒。報導援引評論說，這一事件可能導致城管這一機構失去公眾信任。
曝光者稱：暴力執法才能通過考核
把《城管執法操作實務》網上曝光的是南京玄武區城管執法人員趙陽，他多年來以網名「橋上人家」在網上發表眾多城管問題的文章。
他對號稱全中國最有膽量的報紙《南方都市報》表示，該書是反映現實的，裡面很多技巧性的東西，非常實用。雖然他不贊同教材中「臉上不見血、身上不見傷」等表述，但他自己在日常執法中也會「暴力執法」，否則完不成任務，考核就通不過，而且領導的政績也受到影響。
一名深圳擺地攤多次遭城管搶劫的小販帥建華表示，城管現在採取的手段更加隱蔽和狡猾，從搶東西開始到結束大概只有5分鐘，媒體根本來不及報導。
一個城管隊的隊長說，這是上面的命令，我們也沒辦法。就是搶，公開的搶劫東西。
城管祕笈現江湖，令人心驚膽更寒
對國家行政學院出版社2006年公開出版的事實，網友直接到書店網站的該書簡介下留言︰「此書一出，誰與爭鋒！」
黑龍江新聞網有這樣的描述：「不見血來不見傷，沒人看見就無妨。城管祕笈招招損，看者心頭個個涼。」
《西安日報》發表評論說，「用標準的技術手法掩飾暴力痕跡」，這是很多網友對《城管執法操作實務》的讀後感。一部由執法部門編寫、正規出版的培訓教材，裡面居然充斥了大量露骨的暴力語言，難怪網友們將它稱作「傳說中的葵花寶典」。
細看之下，這部「祕笈」確實與葵花派武功十分接近。譬如「最好是幾名城管執法隊員一起行動，一次性地控制住相對人的身體，以達到招招見效」；再如「阻止動作一定要乾淨俐落，不可遲疑，要將所有力量全部使用上」；尤其是「注意要使相對人臉上不見血、身上不見傷、周圍不見人，以超短快捷的連環式動作一次性做完，不留尾巴」之類的提示，簡直就是在教唆暴力執法，誘導和培育「技術型打砸搶人才」。
作家商子雍在西部網撰文寫道：「您想得到嗎？就是這麼一本教人如何『乾乾淨淨行兇』的教材，卻是由一個有七、八位所謂的專家組成的課題組編，就是所謂『集體智慧的結晶』。如此一本有著明顯『黑惡』色彩內容的書籍，竟然一路綠燈地成為國家正式出版物，這說明了甚麼呢？」
《羊城晚報》則憂心忡忡：現在教導「打人不見血」，將來會不會訓練「殺人不眨眼」呢？
北京城管漏餡，謊稱從未公開發行
面對質疑聲浪，北京城管在其網站發表聲明，承認該書個別用詞和提法欠妥，「僅將其作為內部交流資料使用，我們從未同意對該書進行公開發行」。北京城管並反過來批評媒體和網路對該書斷章取義與炒作。
國家行政學院的竹立家教授對美國之音表示，城管人員的素質參差不齊，最近這一、兩年更成為眾矢之的。應該要從維護城市秩序這個角度來進行培訓，而不是說教他們一些處罰或打人的技巧。
不過，網友可就沒有那麼含蓄了︰
「原來城管們是接受過真傳的，是一支訓練有素的團隊，既有實踐，又有理論。」
「莫非是蓋世太保內部讀物翻譯過來的？」
「按此《流氓培訓手冊》整理一本《防匪指南》，生意肯定火。」
也有網友諷現實中的城管「學得不到家，我看到的都是頭破血流。」
