中國國務院4月17日發布了一個「遏止房價過快上漲」的通知,從側面反映了中國經濟面臨的困局:中國政府近年來為了擺脫經濟危機,投資4萬億人民幣拉動內需,這筆資金大部分通過大型國企或大型基礎建設案流入了房地產市場。如果中國官方強行干預限制房價上漲,中國經濟就沒有龍頭產業的帶動,從而會陷入經濟無法長期成長的蕭條期;若任憑房價上漲,越吹越大的房地產泡沫如果沒有高位接手,資金鏈就會斷裂,隨之而來的房市崩盤則可能把中國經濟拖垮。
官方出台最嚴厲樓市調控
4月14日,中國國務院要求各大國有銀行提高貸款購買住房的首付款比例和貸款利率。17日,國務院又發布通知,提出對「商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張」的地區,可以實行第三套房停貸政策。有分析認為,這是中國近幾年有房地產調控政策以來,最嚴厲的政策組合。業內人士預測,下一步還會進一步出台稅收政策對樓市進行調控,如徵收物業稅等。
中國的房價上漲多數都是從北京、上海、廣州、深圳等重點城市開始,然後帶動二、三線城市上漲,此次調控政策主要也是針對這些重點城市。根據最近的市場訊息顯示,北京樓市投機需求已經達到總需求的四成,上海的房價上漲也與大量投資者炒房密切相關,深圳的投資客比例則超過八成。但是,以上三個城市的現房樓盤「空置比」也一直居高不下,很多已經居住2年以上的樓盤空置率依然超過30%。
北京炒客一次出手過億
在中國國務院發布新的房地產調控政策之前,北京房產市場已經開始出現大手筆出貨跡象。例如有某一浙江炒房客,一次性掛牌出售北三環某樓盤的20多套房源,每套平均價格約400萬元人民幣(約新台幣1,800萬元),總價將近1.3億人民幣,折合平均單價為近每平方公尺4萬元(約每坪14萬人民幣,65萬台幣)。北京市房地產交易管理中心數據顯示,4月15日,北京新建住宅及存量住宅交易量出現明顯下浮。深圳也有的投資客一次性掛出上百套房源出售。在上海,也有機構一次出售近百套房,單套總價接近千萬,總金額高達幾億元。業內分析認為,隨著投資客的撤離,二手房交易將會陷入冰點,二手房價不可避免出現下降,而隨後房價下降的趨勢也將蔓延到一手房。
中央企業是房價上漲主要推手
根據中國國務院國有資產監督管理委員會(簡稱國資委)公布的資料,目前,以房地產為主業的中央企業有16家,此外還有78家不以房地產為主業的中央企業開展了房地產業務。而目前國資委監管的中央企業共有127家,據此計算,涉足房地產業務的央企已達74%。
這些中央企業資金雄厚,是房價上漲的主要推手。據國資委統計,2009年,該16家中央企業房地產板塊資產總額為人民幣5,616億元(約新台幣2兆6,000億元),銷售收入為人民幣1,899億元(約新台幣8,700億元),淨利潤為人民幣188億元(約新台幣860億元)。國資委相關人士表示,要求央企立即退出房地產市場具有一定困難,對央企退出房地產行業不搞「一刀切」。
分析人士認為,導致當前房價非理性瘋狂上漲,有三個原因。第一:中央與地方的財稅制度,導致地方大部分收入被中央抽走,不得不靠賣地來補充地方政府收入。第二:中國普遍性的投資環境中,沒有任何一個領域能和房產的投資報酬率相比。第三:大型國企、央企通過三重渠道對社會民眾進行剝削,首先,在股票市場募集民眾資金;其次,從政府救市資金裡獲取高額貸款;最後,將這些資金投入房地產市場,炒高房價。
房地產難成支柱產業
1989年6月4日,由於中國政府出動野戰軍使用坦克鎮壓手無寸鐵的學生,造成了天安門慘案。隨後西方民主社會一致對中國實行經濟制裁,當時的中國總理朱鎔基為了度過危機,決定以房地產和汽車為支柱產業帶動中國的經濟發展。結果,汽車工業的發展直接導致了近年來中國的能源危機,房地產的發展導致了越來越高的病態房價。不僅如此,近年來,中國政府試圖逃避出口出現前所未有的蕭條,希望用房地產帶動內需,因此故意出台寬鬆的房貸政策,人為地製造了新一波的房地產泡沫。
雖然從財政和就業來看,房地產確實是當前中國的支柱產業,但長期來看,這無異於飲鴆止渴。中國政府應該將高科技和精密加工業等,作為國民經濟的支柱產業。但是,強調創意的高科技發展,需要寬鬆的社會環境和自由的學術氛圍,而中國政府只希望發展經濟,卻唯恐改動深層體制帶來政權危機,所以,雖然鄧小平上世紀80年代就談到產業的升級換代,但直到現在,中國在國際產業鏈上,還只是一個低位階的世界工廠而已。