中共會不會武力犯台是一個老話題,最近又引起波瀾,是因為美國智庫學者易思安(Ian Easton)最近出版了新書《中國侵略威脅》(The Chinese Invasion Threat),又恰逢中共十九大之際,所以更引起人們關注及討論。
其實,預測中共會武力犯台,早有人寫過,1994年台灣就有一本《一九九五閏八月:中共武力犯台世紀大預言》,該書作者鄭浪平煞有介事、斬釘截鐵地預言,1995年中共會攻台。當時台灣媒體和海外華文媒體都炒作了一陣子,該書也上了暢銷榜;作者馬上出了「續集」。結果呢,從那本書出版到今天已經23年了,甚麼攻台也沒有發生,作者是危言聳聽。這裡既可能有商業考量,出書賺錢,也可能是要通過所謂攻台嚇唬台灣人民。
但今天這位《中國侵略威脅》的美國學者在接受媒體採訪時坦誠地說,他沒有中共武力攻台的時間表,也沒有甚麼中共軍事祕密,他是根據台灣國防部的中共軍力報告,以及中共軍事院校的討論和教科書等,做出這樣的分析而已。
中共沒有能力攻打台灣
關於中共是不是會武力犯台這個問題,20多年前,我剛到美國不久,就在北加州一場研討會上跟一位(反台獨的)中國異議作家辯論過,他認為中共會攻台,我認為沒有可能,主要理由就是台灣背後有美國在。美國國會通過的《台灣關係法》是保護台灣的法律,更有雷根總統當年代表美國政府向台灣做出的《對台六項保證》,都是美國支持台灣,協防台灣的重要政策法源。
如果這個世界上只有中國與台灣,那台灣的境地就非常危險了,中共武力犯台就可能真發生,因為明擺著兩岸的軍事對比太懸殊,中國軍隊現有200萬,台灣不到20萬,中共軍費是台灣的14倍。但就因為有美國在,中共不敢輕舉妄動,甚至可以說,沒有能力武力犯台,因為在軍事實力上,中共根本不是美國的對手。而在亞洲,美國還跟世界第三大經濟體的民主日本有《安保條約》,即軍事同盟關係。僅僅面對美國,中共已不是對手,再加上日本,就更無法應對。
雖然中共十九大之後,北京政權的對台政策可能更趨於強硬,但是,美國支持台灣的大背景不僅沒有改變,反而更為加強,主要在這幾個方面:
第一,共和黨的川普當選總統後,有意加強美台關係。其標誌是,其一,川普總統與台灣總統(蔡英文)直接通話,而美國之前的總統都沒有這種舉動。其二,川普上台不到10個月就軍售台灣;而在民主黨的歐巴馬總統執政8年期間,只軍售台灣三次,平均32個月才一次。其三,美國國會通過的《2018國防授權法案》中,有美台軍艦可互泊對方港口的條款,等於美台軍方空前聯手。其四,美國眾議院外委會全票通過了《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act),參議院也有類似版本,如參眾兩院都通過,川普總統可能簽署,從而成為法律。《台灣旅行法》規定,美台高層官員可互訪。這將是重大突破,意味著蔡英文可以用總統的身分正式訪問白宮!美國的各級官員也可訪問台灣。
第二,北韓發展核武,促使美國擴大軍力,並準備用軍事手段解決這個問題。川普上台後,先是寄望中國施壓北韓,迫使平壤放棄核武,但中共不予配合。最後川普內閣已認識到,依靠北京施壓,以及聯合國對北韓的經濟制裁決議,起不到根本作用。目前各種跡象顯示,川普政府可能準備用軍事手段制約或鏟除北韓的核武。這個趨勢,導致美國增加軍費,2018財年的軍費已高達7,000億美元,是排在之後的7個國家(中國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯、英國、印度、法國、日本)的軍費總和!美國針對北韓加強軍備,就是客觀上幫助台灣,因為美國在亞太的軍事力量越強大,等於保護台灣的力度更大。
與此同時,由於北韓發射飛彈穿越日本領空,日本也大幅增加軍費,並部署飛彈攔截系統,這些也等於潛在幫助台灣,因為民主日本的軍力越強大,越對中共武力犯台的企圖構成制約。而且日本也有類似《台灣關係法》那樣的法律條款,如果周邊發生事態(其實就是指中共一旦犯台),日本將不會坐視。10月22日的日本國會大選結果,又是安倍首相的自民黨等保守派在國會占絕對多數。這樣更有利於安倍政府重新解釋戰後憲法第九條,把日本的自衛隊改為國防軍,並打破戰後憲法對軍費比例不可超過國內生產毛額GDP的1%的限制。
南韓由於右翼朴槿惠因閨蜜醜聞下台導致左派執政,與美國日本有所不同,但由於北韓核武威脅迫在眉睫,所以首爾政府在現實面前,在民意面前,都不得不加強軍備;南韓2018財年軍事預算比上一年增加了6.9%,達到380億美元。目前南韓的民調,50%以上的韓國人甚至主張在本國部署核子武器(不僅薩達飛彈),以對抗北韓。
▲美國尼米茲級核動力航空母艦──雷根號。Getty Images
美印日韓台軍費是中共五倍
再加上亞洲重要國家,按人口也是全球最大民主國家的印度,最近跟美國發展空前的聯盟關係。今年是美印建交70周年,美國國務卿提勒斯在前往印度訪問之前說,美國和印度作為全球兩大民主國家要開啟「戰略伙伴關係」的新紀元,這個戰略關係,尤其民主印度的發展,將會影響今後一百年!印度近年也是強大國防,目前軍事預算占其GDP的2.5%(台灣的軍事預算只占GDP的1.84%,是過去9年比例最低的)。印度所以有錢發展軍力,因為近年經濟強勁,去年印度GDP達到7.1%,超過了中國的6.7%,根據世界銀行和國際貨幣基金的預測,今年和明年,印度的GDP都仍然超過中國。據美國哈佛《國際發展中心》(CID)最新報告預測,2025年印度的GDP將增至7.72%,中國的經濟速度將放緩、下降至4.4%。印度的保守派總理莫迪已兩次訪問日本,一次訪問美國,與日本安倍首相和美國川普總統在戰略伙伴關係上都形成共識。
僅是亞洲的印度軍費(550億,全球第三)、日本軍費(480億)、南韓軍費(380億)、台灣軍費(110億),加起來就是1,520億美元,就等於平衡了中國(2018財年軍事預算1,510億美元),而美國這一個國家的軍費開支,就是中國的四倍以上!
《中國侵略威脅》的作者易思安在接受訪問時也說,如果中共要武力犯台,美國事先60天,至少30天就會知道,因為美國的空中衛星,對中共軍隊地面調動和沿海戰艦船隻部署等,都會事先偵測拍照到;而美國的航母和戰艦從關島三天就可航行到台灣,轟炸機則只需三小時就飛到台灣,所以中共的軍事攻擊,必須面對美國的軍力,而雙方的力量懸殊,美國占絕對優勢,北京完全不敢貿然行事。這裡還完全不談中國內部的巨大問題。
所以,對中美軍力有深入研究的《中國侵略威脅》作者易思安說,如果中共一旦走險,「至少有90%的機會美國將捍衛台灣」,「美國將會直接參與戰爭」;而且他斬釘截鐵地預言:「我認為我們將勝利,我認為民主將勝利。」這個我們,就是美國與台灣。而且他認為中共武力犯台,就是自取滅亡,「中共需要消失」。中共消失了,台海才會有真正安全。所以,中共武力攻台,只能是共產黨的噩夢!